山东征地补偿实现“同地同价”

　　新华网济南４月１８日电（记者苏万明）记者从山东省国土资源厅获悉，《山东省征地区片综合地价标准》近日正式出台，实行按征地区片综合地价标准对被征地农民进行补偿，改变了以往按平均亩产值乘以法定倍数计算征地补偿的方法，通过统一划片定价，实现“同地同价”，使被征地农民的合法权益得到更好保护。

　　据介绍，《标准》将于２００９年７月１日起执行，征地补偿将实现“同地同价”。征地区片综合地价是指在市县行政区范围内，依据地类、产值、土地

　　区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系，以及当地经济社会发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片并测算的征地综合补偿标准，不包含地上附着物和青苗补偿费。

　　此后，山东征地补偿标准将“划片定价”。各地征地价格在基本稳定的基础上作了适当上调。经测算，山东省各城镇（边缘）核心征地区域加权平均价格达到４３１８４元／亩，按核心征地区域平均价位，可分为四个层级。第一层级５００００元／亩以上，包括济南等七市驻地区，共３０区；第二层级４５０００元／亩以上，包括１０区１县１６市；第三层级４００００元／亩以上，包括６区１３县９市；第四层级３００００元／亩以上，包括３区４７县５市。凡过去有关征地补偿规定与新规定不一致的，都以新标准为准；对征地区片综合地价标准实施以前，已按法定程序和权限批准征收的土地，仍按原批准的征地补偿方案执行。

　　同时，山东征地区片价格实现随经济社会发展动态调整。征地区片综合地价根据地区经济社会发展情况，每３年调整一次，循序渐进，逐步实现价格标准的科学性、合理性，充分保护被征地农民利益。调整方案须由山东省国土资源厅会同省财政厅、农业厅、统计局、物价局提出调整方案，报省人民政府批准后公布实施。

　　据了解，以往山东省各类建设项目涉及征收使用农村集体土地时，征地补偿主要采取平均亩产值乘以法定倍数的补偿方法。此方法存在两种弊端，一是定价随意性较强，往往因政府取向项目不同补偿标准不同，造成“同地不同价”情况；二是透明度不高，暗箱操作普遍，征一块地常常出现“两本账”，不利于维护被征地农民利益和征地工作的法律严肃性。

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