成思危"炮轰"国内独董制度：无法对管理层制衡

资料图片：成思危 中新社发 刘云松 摄

　　成思危称装饰性过强，无法代表公众对管理层制衡

　　在昨日举行的“第五届上市公司董事会金圆桌奖会议”上，全国人大常委会前副委员长成思危抨击目前国内独董制度装饰性过强，根本无法代表公众投资者对管理层进行制衡。按照证监会规定，设置独立董事是代表公众投资者利益的，一家上市公司必须设立三名。

　　他概括目前独董制度的三大弊端：首先是独董无权，比如国外上市公司薪酬委员会和审计委员会的主席一定是独立董事担任，因为通过独董给经理层、管理层定薪水，并对银行进行内部审计，才能起到代表公众投资者利益的作用，但国内还没有完全做到这一点；其次是熟人专政。现在很多上市公司独立董事产生是大股东熟人，这就很难形成关系的平衡；最后是一人多任。比如国内有的经济学家在多家上市公司同时担任独立董事，独立董事没有足够时间和精力履行义务和责任。

　　深交所去年曾公布深市主板和中小板上市公司的独立董事履职情况，独立董事基本充当董事会“同意表决器”角色，2007年度中小板上市公司独立董事对于需要发表独立董事意见的重大事项均发表了同意的意见，而深市主板公司独立董事意见类型为“反对”的仅占表决议案总数的0.36%。(记者 周鹏飞)

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