高强：财政部代发地方债券符合预算法规定

　　3月9日下午，十一届全国人大二次会议在新闻中心举行“人大立法和监督工作”采访，全国人大常委会办公厅、法工委、预工委负责同志接受中外记者采访。

　　在发布会上，中新社记者向全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任高强提问说：今年中央财政将代理发行2000亿地方债券，采取这一措施出于何种考虑，这样做是否符合法律规定？

　　高强回答说，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，今年要由财政部代理地方政府发行2000亿元的地方政府债券，采取这项措施，主要是为了解决地方政府公共投资筹资难的问题。大家知道，为了应对国际金融危机和国内经济运行下行的压力，党中央、国务院做出了扩大内需、拉动经济增长、调整结构、保障民生的一系列重大措施，这需要中央财政增加公共投资，也需要地方财政增加公共投资。在当前经济运行发生一定困难的情况下，地方的财政收支状况也非常紧张，扩大公共投资面临着筹资难的问题。

　　他说，按照预算法的规定，除法律法规和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。反过来说就是，经过国务院批准，地方政府可以发行地方政府债券。为了便于地方政府债券的发行，国务院决定由财政部代理地方政府发行，通过现行国债发行渠道代理发行，这有利于节约发行债务成本，有利于顺利地完成发行任务。所以今年发行2000亿的地方政府债券，无论是对于拉动经济的增长，还是按照法律的规定，都是适当的。

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