杨多良:办好世博会促进泛长三角区域联动发展

　　2009年3月8日上午9时 ，全国政协十一届二次会议举行第三次全体会议，委员进行大会发言。

　　[安徽省政协主席 杨多良]我发言的题目是《以办好世博会为契机推动泛长三角区域联动发展》。

　　明年5月1日，世博会将在上海举办，这是首次在发展中国家举办的综合性注册类世界博览会。上海世博会是世界文明的盛会。举办这次世界盛会，不仅会对我们科学借鉴世界各国经验、促进国家发展产生重大影响，而且也必将对世界经济、和谐世界的建设产生积极影响。世博会展在上海，办好世博会上海责无旁贷，泛长三角区域内各省义不容辞，更需要全国的共同参与。

　　历次世博会最重要、最直接的成果，是带动以举办城市为中心的一个区域的联动发展，进而促进举办国实现新的发展。上海世博会有基础、有条件为带动泛长三角区域联动发展，促进国家发展作出独特的贡献。日本利用1970年大阪世博会，在产业、经济、文化、艺术各领域进行“关西一体化”尝试，并取得了成功。

　　2008年1月，胡锦涛总书记在安徽视察工作时，基于全国区域发展现状和长三角发展趋势，提出了“泛长三角区域发展分工”问题，指明了泛长三角区域实现联动发展的方向。泛长三角区域合作机制和内容正在朝着全方位、多层次发展，并取得了诸多实质性成果。

　　区域内目前的沪苏浙皖三省一市，以仅占全国3.6%的土地和15.4%的人口，创造了占全国24.7%的GDP和27%的地方财政收入。一个被国际经济学界公认的世界第六大城市群正在这个区域内加速崛起。

　　抓住世博会这个难得的契机，推动泛长三角区域联动发展，需要区域内各省市共同努力。作为国家区域发展总体战略的重要组成部分，泛长三角区域各省市地域相邻、人缘相亲、经济相连、文化相融，理所应当在中央的统一领导下，进一步增强认同感，进一步提升泛长三角区域整体实力和国际竞争力，实现区域内联动发展、共同繁荣。

　　首先，要加快区域基础设施体系建设步伐。世博会期间，海内外参观者将达7000万人次，平均日客流量40万人次、高峰时60—80万人次。如此巨大的人流、物流和车流，迫切需要泛长三角区域共同构筑更为便捷高效的大交通和大通信体系，尽早实现泛长三角区域的“同城效应”。

　　其次，要着力推进区域产业分工与布局优化据测算，上海世博会参观者中的70%将去周边地区旅游。旅游将为信息、会展、运输、金融、商贸、物流等现代服务业的发展提供重大机遇，进而促进泛长三角区域产业结构的优化和服务能级的提升。从这个意义上说，要抓住世博会这个契机，就必须着眼区域产业分工与布局的优化，有序进行产业的转移和承接。

　　第三，要着力深化区域科技、文化、城乡一体化建设等重点领域的合作与交流。泛长三角区域是我国高等教育和科研的重要基地，文化积淀深厚，城乡一体化发展潜力巨大。区域内各省市理当以世博会为契机，自觉做到规划先行，主动对接即将启动的“十二五”规划编制，积极促进人才开发合作、文化互动交流、城乡二元难题破解，着力整合区域内科技、教育、人才和文化资源，把泛长三角率先建设为城乡一体化发展的区域。

　　第四，要着力加强区域生态文明建设。“城市，让生活更美好”，是上海世博会的主题。这是现代城市发展理念上的一次重大突破。这个理念的核心就是区域生态文明建设，抓住世博会这个契机，一个重要的方面，就是要加快建设资源节约型、环境友好型区域，共创良好、平衡、和谐的区域生态环境，推动区域科学发展、和谐发展、可持续发展。

　　第五，要进一步明确区域功能定位。区域内各省市要结合上海世博会筹办，加强区域规划的编制和实施工作，促进区域内各种资源科学、高效、优化配置。

　　人民政协作为大团结、大联合的组织，在“办好世博会，促进泛长三角区域联动发展”方面具有独特优势，希望各级政协组织和广大政协委员积极建言献策。我们坚信，中国人民有能力把世博会申办成功，就一定能够把世博会举办成功！我们为世博会的成功申办而振臂欢呼，更为世博会的成功举办而不懈努力！

责编：高松