发改委通过发行政策性贷款等3举措筹措3万亿资金

国家发改委主任张平回答记者提问 中国网 李异涛摄

　　3月6日，十一届全国人大二次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者会，请国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展答记者问。

　　发布会上俄罗斯经济杂志社记者问，中央财政只会为这4万亿的经济刺激计划提供大约三分之一的资金来源，所以我想问是否会通过其他的渠道筹措剩余的资金？

　　国家发改委主任张平回答说，4万亿投资中中央政府承担11800亿，也就是说，有接近3万亿的投资还要从其它的渠道筹措。大体上是这么考虑的：在整个的投资安排中，有一部分是公益性的，譬如说学校、医院、水利工程，这一些都是公益性的，也就是说主要要靠政府来投资。有一些是半公益性质的，需要政府给予积极的支持，但是，也可以吸收一部分社会的投资。还有一些是一些经营性的项目，是可以吸收社会的投资。

　　张平解释说，为了解决这个接近3万亿的配套资金，大体上采取了这样的几条措施：

　　第一，支持地方政府能够积极地筹措他们应该承担的资金，具体的办法就是中央财政代地方财政今年发行2000亿的国债，打入到地方的预算、地方的赤字，作为地方的配套资金。

　　第二，发放一部分政策性的贷款，作为特殊情况下的特殊政策，国家发改委、财政部、人民银行和银监会已经商量了一个具体的办法，发放一些期限比较长，利率比较低的政策性的贷款，作为项目资本金。

　　第三，扩大地方企业债券的发行。有一些，譬如说道路、电力改造，它将来还有一定的收益，因此，我们对于暂时缺少配套资金的项目，我们利用地方的融资平台，增加企业债券的发行，来解决配套资金不足的问题。从去年的4季度到目前，我们已经发行了45支企业债券，大体筹措了1300多亿的资金，目前向国家提出申请，待发行债券的还有50多家，总共也是接近1000亿。对于一些公益性、半公益性的投资，大体采取了这样的三条措施。

　　张平说，在这同时，对于一些有收益的工程，譬如，铁路，还有一些企业的技术改造，我们就动员企业、动员社会和民间的投资，积极地介入，参加到我们整个投资计划中间来。（范筱）

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