国新办就中国保险业的发展前景等情况举行发布会

    李克穆:

    （二）防范化解保险风险，维护保险市场安全稳健运行。一是防范国际金融风险向境内保险市场传递，加强国际保险监管的交流与合作。二是防范可能出现的非正常集中退保，完善寿险行业退保应急机制。三是防范保险资金运用风险，切实加强资产负债匹配管理。四是防范部分保险公司偿付能力不达标风险，加强对偿付能力下降保险公司的预警和处置。

    2009-02-26 10:01:47

    李克穆:

    （三）推动结构调整，提高保险业发展质量。一是按照突出主业的原则，推动保障型业务发展。二是建立健全投连和万能产品销售资格和销售行为管理制度，引导公司加大力度发展长期业务、期交业务。三是促进销售渠道调整，充分发挥个人代理、团险、银邮等不同销售渠道的优势。

    2009-02-26 10:02:29

    李克穆:

    （四）加强改进保险监管，保护被保险人利益。一是以推进分类监管为着力点，对不同风险程度的保险机构实行差异化监管，不断提高保险监管效率。二是以《保险法》修订实施为契机，加快有关法规的“废、改、立”，加强行业制度建设。

    2009-02-26 10:03:08

    李克穆:

    三是以规范保险市场秩序为重点，坚决查处保险市场各类违法违规行为，努力营造良好市场环境。四是以加强保险消费者教育工作为抓手，不断健全保护被保险人利益的工作机制。五是完善保险保障基金制度，促进保险保障基金公司规范运作。

    下面，我和我的同事中国保监会主席助理袁力，共同回答大家的提问。

    2009-02-26 10:04:52

    凤凰卫视记者:

    第一个问题，前段时间中国北方大部分地区持续干旱，灾情非常严重，农民受到了很大损失。有关研究认为农民受损较多的原因是没有旱灾的保险，请问是不是这样？第二个问题，在去年的雪灾、震灾和今年的旱灾中，农业保险到底起了多大的作用，怎么样使更多的农民受益？

    2009-02-26 10:14:11

    李克穆:

    刚才我讲到农业保险是一项需要政策性支持的业务，一段时间以来，保监会在如何推进农业保险方面也组织了一系列专项研讨。这项工作是在国家有关部门全力支持的基础上开展的，多位国家领导人也为此做了重要的批示。从总体上看，农业保险在近几年得到了比较快的发展。

    从去年的情况看，保险业承保了各类农作物5.3亿亩，参保的农户达到了9千万户次，为农业提供了将近2400亿元风险保障。这三个指标分别比2007年增加了130%、81%、113%。目前农业保险试点的覆盖范围可以说已经基本覆盖了所有的省区。从刚才的数字也可以看出来，农业保险的发展速度是比较快的。

    2009-02-26 10:15:02

    李克穆:

    关于旱灾保险，由于我国每个省区的情况有很大差别，在保险产品方面也有不同的做法。比如，有些省区的农业保险已经涵盖了旱灾的责任，有的是以附加险的形式存在的。

    2009-02-26 10:17:53

    美国道琼斯记者:

    明天AIG美国国际集团就要开始接受对它的亚洲寿险业务的子公司友邦保险公司的竞标，据我们所知中国人寿和中国银行对友邦保险感兴趣。您对这两家机构投资友邦保险有何态度？此外，保监会对目前保险机构进行海外投资的意见是什么？

    第二个问题，刚才您在开场白中提到偿付能力的问题。我想请您讲得更具体一些，目前有哪些保险公司的偿付能力出现了问题？偿付能力出现问题的原因是什么？是因为投资亏损的原因还是业务增长过快？保监会将采取何种措施来保证保险公司偿付能力的充足率？

    2009-02-26 10:18:56

    李克穆:

    关于AIG的问题，可以说是这次国际金融危机的热点问题，AIG为出售AIA这项工作，曾经多次派出相关人员到全球进行沟通，他们也到中国来过，包括AIG的高层。关于出售友邦的问题，这属于企业行为，要由友邦和有能力收购友邦的企业去商谈。我在这儿顺带说几句，从保险监管者的角度，我们更为关注风险问题，也就是关注AIA公司在中国的业务是否稳定的问题。

    2009-02-26 10:23:42

    李克穆:

    保监会为了更好地保护被保险人的利益，就AIA的问题多次与美国保险监管当局、香港保险监管当局，以及其它一些国际机构进行密切沟通，同时也高度关注AIA在中国市场的运行情况。从目前的情况来看，AIA公司在中国的业务运行是正常的。

    2009-02-26 10:24:37

    李克穆:

    关于海外投资问题，主要有两部分：一部分是保险公司直接进行境外投资；一部分是我们在海外注册的保险公司购买一些国际市场的金融产品。对此，我们也专门发出过监管方面的指导意见，要求这些公司高度注重风险问题，谨慎运用保险资金。

    2009-02-26 10:25:12