水利部：在抗击特大干旱中践行科学发展观

　　新华网北京２月１６日电（记者姚润丰）水利部在学习实践活动中，始终坚持突出实践特色，把解决涉及民生的水利问题放在突出位置，在抗击当前特大干旱中，坚持以人为本、科学抗旱，着力推进抗旱工作“两个转变”，将其作为学习实践活动整改落实的重要措施，确保城乡居民生活用水，努力扩大灌溉面积，千方百计减轻干旱影响和损失，让学习实践活动取得实实在在的成效。

　　去年入冬以来，我国大部分地区雨雪严重偏少、北方地区主要江河来水持续偏枯、水利工程蓄水明显不足、部分冬麦区发生严重冬旱。在党中央、国务院的直接领导下，水利部着力推进由被动抗旱向主动抗旱转变，密切关注旱情变化，科学研判抗旱形势，超前提出应对措施：从去年底开始已向旱区各省及有关流域机构发出５个有关做好抗旱工作的紧急通知，多次召开会议进行全面部署。并根据旱情变化，先后适时启动国家抗旱Ⅲ级、Ⅱ级和最高级别的Ⅰ级应急响应机制。及时向河南、江苏、河北、山东、安徽、陕西、山西、甘肃８省旱区派出６个抗旱工作组和８个抗旱专家组，现场指导地方做好抗旱工作。此外，在春节前后两次协商财政部分别下达１亿元和２．５亿元中央特大抗旱补助费，支持重旱区开展抗旱工作。

　　在牢牢掌握抗旱救灾主动权的同时，面对严重干旱，水利部还着力推进由单一农业抗旱向生活、生产和生态全面抗旱转变，坚持以人为本，统筹城乡，统筹生活、生产和生态用水，始终把确保城乡居民生活用水安全放在首位，千方百计增加抗旱水源，切实保障群众生活用水，努力扩大灌溉面积。一是整合各种水源，合理配置用水。优先用好水库、江河、湖泊等地表水，合理开采地下水，积极推广使用再生水和其他非传统水源。二是加强科学调度，充分发挥水利工程作用。截至２月１５日，黄河防总调度黄河小浪底和万家寨水库，加大下泄流量，其中小浪底水库累计下泄１９．４３亿立方米，沿黄河南、山东两省累计从黄河引水１０．１亿立方米，灌溉农田１１０９万亩；江苏省调度湖库水源３１．８亿立方米，引江水量１４．５７亿立方米，累计灌溉农田１４０９万亩次。三是采取打井、拉水、送水等应急措施，解决临时用水困难。四是发挥水利抗旱服务组织作用，深入田间地头，推广喷、滴、灌节水新技术，指导群众科学灌溉、节水灌溉，提高用水效率和效益。

　　通过采取多种措施，抗旱效果明显。截至２月１５日，全国作物受旱面积１．０４亿亩，比２月７日高峰时１．６１亿亩减少５０００万亩，北方冬麦区８省累计完成抗旱浇灌面积１．９４亿亩次，临时解决了１７６万人、５４万头大牲畜的因旱饮水困难。

　　针对我国旱灾频繁发生、抗旱能力依然不足的实际，水利部还抓住当前国家拉动内需、加大水利基础设施投入的有利时机，加强农田水利基础设施建设，加快灌区节水和泵站技术改造，加快饮水安全工程、控制性水源工程和抗旱应急水源工程建设，加大病险水库除险加固力度，完善应对干旱的工程措施。此外，以２月１１日国务院常务会议审议通过的《中华人民共和国抗旱条例（草案）》为基础，进一步完善抗旱法规体系。第三，加强预警系统和设施建设，尽快建立旱情监测预警分析评估决策支持体系，及时掌握旱情的发展变化情况，以便及早采取应对措施。第四，加强水资源的配置、节约和保护，完善以总量控制和定额管理为核心的节水型社会制度体系，全面提高水资源的利用效率和效益，从根本上解决我国水资源短缺问题。通过不断提高抗旱能力，为农业丰收、经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。

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