农业部：旱情不会导致粮价急升和影响我国粮食安全

　　[陈文俊]刚才危部长给大家做了一个十分详细的情况介绍，下面欢迎各位提问。老规矩，提问之前，请通报自己所在的新闻机构。　

　　[中央电视台记者]请问危部长，刚才您提到受这次旱情影响，冬小麦的一类、二类苗比例有所下降，三类苗比例上升。这样的情况对今年夏粮产量会有什么样的影响？会不会造成今年夏粮的减产？

　　[危朝安]全面分析和判断当前旱情对夏粮的影响，可以概括为三句话：1.今年夏粮生产基础好。刚才我在通报的时候也都说了，去年秋冬季整个降雨是可以的，土壤墒情也是可以的，特别是推广了一些重大技术，比如说黄淮和华北麦区，推广了双晚技术，前茬玉米晚收可以增加产量。另外，把小麦的播期适当往后推五到七天，同时集中播种，这项技术为打好夏粮的基础起到了很重要的作用。加上去年秋冬种期间墒情好，播种质量比较高，所以冬前小麦一、二类苗的比例是近五年来最好的，达到了82.3%（以往年份都在80%以下），比上年增加了3.2个百分点，比近十年平均增加了5.6个百分点，所以说基础相当好。

　　[危朝安]2.旱情重。从去年的10月下旬以来，我们冬麦区基本上没有有效降雨，整个冬麦区的旱情30年一遇，重旱区达到50年一遇。加上大风天气较多，土壤失墒严重，还有连续三次强降温，恰恰在小麦即将返青起身的关键时期，对整个冬麦的生产影响是很大的。　

　　[危朝安]3.有信心。我们分析，能不能保证今年的夏粮有个好收成，实现预定的目标，关键有两条：一是旱情还会不会持续并进一步发展。从天气预报来看，今天开始就有比较大范围的降水，后期的天气还是降水偏少的，但是现在的降雨已经开始，降雨范围越来越大。而且我们也注意到，近期的降雨区和旱区基本上是重叠的，这一点非常好。所以第一点要看旱情还会不会持续发展，形成秋冬春连旱。

　　[危朝安]二是抗旱措施、春管措施能不能实实在在地落到实处。我们都知道，党中央、国务院高度重视今年的抗大旱工作，做出了一系列部署。各地各有关部门强力推动，各项抗旱措施落实得比较迅速到位，效果也比较明显。所以我们相信，只要这些措施都能够落实下去，目前掀起的抗旱热潮不减弱，就能够实现“重旱地区少减产，轻旱地区不减产，非旱地区多增产”的目标，实现今年夏粮有个好收成仍然有很大的回旋余地。所以我们对夺取今年夏粮丰收是有信心的。

　　[危朝安]我们把今年的旱情及其影响概括为九个字：基础好，旱情重，有信心。当然，我们后面还要付出极大的努力，硬仗、大仗可能还在后面。我们有信心。　

　　[美国之音记者]请危部长明确一下，您刚才说对今年夏粮丰收是有信心的，您的意思是不是说，如果措施得当的话可以不减产？您在前面介绍时提到由于干旱，小麦生产成本明显增加，我想知道由于成本增加，国家的抗旱资金投入情况怎么样？农民会不会直接得到一些补贴？

　　[危朝安]我也非常希望对今年夏粮是不是减产、减多少，或者持平，或者增多少能够有一个准确的判断，但是从目前的情况看还很难做到这一点。一是主要看旱情会不会持续，更重要的是会不会继续扩大发展，这一点我们现在还很难做出准确判断。二是各项措施的落实程度以及效果，也就是方方面面的工作能够到什么样的程度。更重要的是，小麦除了能够渡过旱灾这一关，后面还有很多的关口要过，比方说干热风，每年都有可能发生；倒春寒的情况怎么样，会不会有烂场雨，特别重要的是今年的病虫害防控，难度确实比较大。再加上我们现在全力以赴抗旱，还要拿出足够的精力搞病虫草害的防控。因此，我们只能有一个大的定性，今年我们夺取夏粮有个好收成还有很大的回旋余地。当然回过头来说，也还有很多的不确定性。同时，我们确实完全有理由坚定今年夏粮有个好收成的信心。今年夏粮可能丰收，只要我们大家齐心协力，把党中央、国务院的各项决策部署和政策落到实处，今年夏粮很可能丰收。

　　[危朝安]第二个问题是关于增加成本和国家支持的问题。从去年调度统计的情况来看，小麦亩均成本560多块钱，其中物质成本，包括浇水、施肥、用药、农机使用等等，是300来块钱，加上人工、土地成本，总成本是560多块钱。去年小麦净利润大体在70块钱左右。今年通过督导抗旱过程当中了解的情况，农民普遍多浇一遍水，便宜的地方，我个人了解的情况，一遍水要30块钱，成本高一点的地方，要到60、70块钱，另外还要追加5-10公斤的肥料，这也是10-20块钱，所以今年小麦生产成本是增加的，这一点完全可以肯定。当然，最后增加多少成本，小麦收下来统一算一下才知道。国家也充分考虑到了这一点。

　　[危朝安]最近，国家从政策上加大了对抗旱的支持力度，一是紧急拨付了特大抗旱经费和农业生产救灾资金共4亿元。目前这4亿元都已经落实到县了，即将落实到农民头上。二是提前预拨农资综合直补和粮食直接补贴资金共867亿元。我们都知道，农资综合补贴一般来说是在3月份下拨，根据今年旱情，中央决定，财政部门、农业部门一起商量，把这部分钱尽早拨下去。各地都在筹措资金，帮助农民抗旱浇水，追施肥料，都投入了不少资金。截至2月11日，河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃、江苏等8个受旱省各级财政累计下拨资金25.7亿元支持农业抗旱。这对于稳定农民的种粮收入，保护农民种粮的积极性，会起到很重要的作用。