国家林业局就当前旱情森林防火等情况举行发布会

    国家林业局2月11日上午举行2月例行新闻发布，国家林业局新闻发言人和防火办、造林司、治沙办等部门负责同志介绍当前旱情对森林防火、植树造林和沙尘暴防治的影响以及国家林业局应对措施。以下为发布会实录：

    曹清尧:

    女士们、先生们，各位记者朋友，上午好！

    欢迎大家出席国家林业局今年2月份例行新闻发布会。

    去冬以来，华北、黄淮、江淮、江汉等地降水偏少，中国出现了大范围的气象干旱。我国北方部分地区的气象干旱已达重度干旱或特旱。目前旱情仍在持续发展，未来10天，北方大部仍无有效降雨，华北、黄淮等北方旱区大部降水仍将持续偏少，旱情形势严峻。党中央、国务院高度重视当前旱情发展和抗旱工作。中央领导同志多次作出重要批示，要求组织动员一切力量，落实各项抗旱措施，打好这场硬仗。２月５日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉又主持召开国务院专题会议，对农业林业抗旱及森林草原防火等工作作出部署。

    2009-02-11 09:50:10

    曹清尧:

    当前的旱情对森林防火、植树造林和沙尘暴防治产生了严重影响，国家林业局对此高度重视，认真贯彻中央部署精神，采取了一系列抗旱措施。境内外媒体对旱情的发展和林业抗旱工作也特别关注。所以今天我们特地请来国家森林防火指挥部办公室副主任、国家林业局森林公安局局长杜永胜先生，国家森林防火指挥部办公室副主任焦德发先生，国家林业局植树造林司副司长黎云昆先生，国家林业局防沙治沙办公室副主任罗斌先生向大家介绍当前干旱对林业的影响和林业抗旱工作的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

    现在先请杜永胜主任介绍森林防火有关情况。

    2009-02-11 09:53:41

    杜永胜:

    各位记者朋友，下面我通报一下近期我国森林防火工作情况。

    一、今年以来森林火灾情况

    今年1月份，全国共发生森林火灾651起，受害森林面积2005公顷，未发生重、特大森林火灾和较大人员伤亡。与去年同期相比，森林火灾次数上升49%，受害森林面积上升34.7%。森林火灾的特点：

    一是火灾分布区域相对集中。1月份，共监测到热点3067个，同比上升1倍多，主要集中在广东、福建、江西、湖南、广西等5省区。云南、湖北、河南、山西等省森林火灾频发。

    二是人为诱因比例较高。1月份，南方省区相继进入农事时段，农民烧田坎、烧桔梗等野外用火大幅增加，成为引发森林火灾的主要因素。元旦、春节期间，群众进山旅游、燃放爆竹、上坟祭祀等活动明显增多，在一定程度上增加了火灾诱因。据不完全统计，烧荒、炼山、旅游、祭祀、燃放爆竹等原因引发的森林火灾占1月份火灾总数的90%以上。

    三是扑救效率明显提高。1月份发生的森林火灾以灌木火、荒火为主，火灾次数和受害森林面积与去年同期相比均有所上升，但95%以上的火灾均于当日被扑灭。

    2009-02-11 09:54:57

    杜永胜:

    二、当前的森林防火形势

    受一些地方持续干旱和去年南方雨雪冰冻灾害的影响，今年春季我国大部分地区森林火险等级持续走高，部分地区出现历史最高的森林火险，已具备发生特大森林火灾的物质和天气条件，防火形势异常严峻。主要表现：

    一是气候条件不利因素还将持续。从降水量看，入冬以来，华北大部、黄淮、江淮、江汉等北方降水量较常年同期偏少五至九成，山西中部、河北中南部、河南东北部、安徽西北部等地降水量偏少九成以上，部分地区降水量的偏少程度已接近或突破历史极值，出现了大范围的气象干旱，有的已达重度干旱或特旱。陕西、甘肃省自去年11月份以来无有效降水，干旱严重。从气温上看：入春以来，全国大部地区气温继续呈回升趋势，北方大部分地区气温将比常年同期偏高1～3℃，南方大部分地区气温接近常年同期或略偏高，森林火险等级偏高。

    2009-02-11 10:00:22

    杜永胜:

    二是去年南方雨雪冰冻灾害和地震灾害的不利影响仍很突出。雪灾和地震灾害导致森林防火设施设备损毁损坏严重，到去年底恢复重建只完成了56％。部分地区受损生物防火林带、瞭望监测、林区道路、电力和通信线路直接影响到森林火灾的整体防控能力。因经费紧张和工作量较大，雪灾造成的林下大量可燃物还没有完全清理，林内枯枝落叶等可燃物增多，森林火灾风险加大。同时，林内大量枯枝倒木，严重影响了专业队进入火场，给扑救火灾带来了相当大的困难，一旦形成大的火势，难于扑救，且容易造成人员伤亡。

    2009-02-11 10:00:53

    杜永胜:

    三是火源管理难度不断加大。目前我国将陆续进入植树造林、春耕备耕和灾后重建的高峰期，野外生产生活用火相对集中。“清明”、“五一”即将来临，上坟祭祖、燃放鞭炮和入山旅游等增多，发生森林火灾的危险性增加。

    四是森林防火应急处置能力有待加强。一些地方森林防火预案针对性不强，应急处置机制不健全，火场通信联络不畅通，火情报告不及时，森林防火应急处置能力亟待加强。部分地方专业扑火力量不足，扑火人员缺乏扑火常识和安全自救知识，安全隐患较大。

    2009-02-11 10:01:23

    杜永胜:

    三、今年的森林防火工作情况及下一步对策措施

    党中央、国务院高度重视森林防火工作。元旦前夕，中共中央办公厅、国务院办公厅专门下发通知，要求切实做好“两节”期间的各项工作。回良玉副总理1月23日、2月5日分别作出批示，要求认真抓好森林、草原防火工作，其责任制要落实，隐患处理要及时；要全面加强火情监测，提高应急处置能力，确保不发生重大森林草原火灾，确保不造成重大人员伤亡。

    国家森林防火总指挥部、国家林业局坚决贯彻党中央、国务院部署， 1月份先后4次下发紧急通知，对高火险期和节日期间森林防火工作进行动员和部署。国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦多次召开专门会议研究防火工作，贾治邦局长、孙扎根副局长春节期间多次到国家森林防火指挥中心检查、部署工作，进行慰问。孙扎根副局长、专家组组长马福、武警森林指挥部副主任李全海分别带领3个工作组赴广东、江西和福建等地指导督查森林防火工作。

    2009-02-11 10:01:51

    杜永胜:

    山西、江西省委、省政府主要负责同志就节日期间森林防火工作作出批示。北京、云南等省（市）主管领导深入一线督促检查森林防火工作。

    各级森林防火指挥部办公室制定春节应急预案，加强节日值班，做好林火监测，及时发布火险预报，积极妥善处理火情，确保了森林火灾早发现、早处置、早扑灭。1月份，国家森防指每周组织火险形势预测，在中央电视台发布森林火险等级预报，共发布高森林火险警报6期，黄色、橙色和红色预警信号各1期。

    2009-02-11 10:03:18