四川出台系列重灾区干部减压措施 实行强制休假

1月13日，北川擂鼓镇村民请镇党委书记韩忠明尝自家做的汤圆。记者 李维娜摄

　　2008年10月以来，相继发生北川羌族自治县农办主任董玉飞自杀和平武县移民办主任罗世斌过劳死亡事件，四川省委、省政府高度重视，迅速组织力量对灾区干部状况进行全面深入了解，专题研究部署。灾后恢复重建巡回工作组组织6个重灾市州开展了灾区基层干部队伍状况专项调研，并于10月中旬兵分三路，深入10个极重灾县及部分重灾乡镇，采取专题座谈、个别访谈和问卷调查的方式，对县乡村三级干部、挂职干部和援建干部的思想、工作、生活状况进行了选点调研。随后，四川省委组织部印发《关于抓紧做好关心爱护灾区干部工作的通知》，要求各地组织部门在年底前强制、轮流安排灾区干部休假，确保每名干部得到休整。并适时组织灾区干部体检，同时要求各地结合灾区干部队伍状况专项调研，对有特殊困难的灾区干部进行救助。“强制轮休、以训代休、集体旅游、心理援助等等，各种减压方式陆续出台。”省委组织部部务委员、灾后恢复重建巡回工作组副组长周国庆说。据介绍，各重灾市州、县（市、区）都实行了干部轮休或强制休假制度，普遍开展了干部谈心谈话活动，组织基层干部外出培训休整。

　　记者在采访中了解到，都江堰市采取“人停机器不停”的办法，落实干部强制休假，让每个干部每周至少有一天休假。青川县竹园镇党委书记母克强介绍，该镇已有95％以上的干部参加过各种形式的轮休，减压效果显著。“干部参加培训，既可以充电，又可以休整。”周国庆说，截至目前，四川分5期对重灾市县的党政主要领导和省市县相关部门负责人共1600多人进行了专题培训，集中培训极重灾区乡镇党委书记和村支部书记300多人；启动了27个灾后恢复重建专题延伸拓展培训项目，共举办各种培训班40余期，参训干部近万名。

　　在灾区干部心理援助方面，四川省分期分批组织心理工作者和社会工作者深入灾区，开展干部心理援助服务。在省委组织部的牵头下，实施了“灾区基层干部心理援助计划”，整合社会各方资源特别是高校人才优势，组织心理学专家和社工人才，赴灾区开展干部心理援助抚慰工作，目前首批5个社会工作站已在汶川、北川、绵竹、什邡、彭州等5个极重灾县（市）设立。通过广泛开展干部谈心谈话活动，对心理问题严重的干部，确定专人联系，跟踪做好工作。周国庆告诉记者，地震导致灾区基层干部队伍损失严重，而且工作任务增长几倍于从前，干部几乎成为“受灾群众中的受灾群众”。为了及时补充力量，缓解基层干部工作压力，四川先后选派了3000多名干部到重灾区工作。在记者走访的各个乡镇，至少都有两名从外省临时抽调的干部，他们不占编制，不要当地财政供养，在一定程度上改善了灾区干部人手紧张的状况。

　　各重灾区都注重通过干部提拔、交流和表彰奖励，激发干部的战斗力。地震发生以来，重灾区共提拔干部500多名，破格提拔100多名，还在相关规定允许的情况下，对某些灾区的基层干部实行了少量超额配置。在恢复重建期内，对极重灾县（市）干部年度考核作出调整，明确优秀等次的比例可按30%掌握。在2008年年度考核中，什邡市6个极重灾区科级干部“评优”比例甚至由15％放宽到了50％。尽管灾区各级财政都遭遇困难，但四川还是积极筹措资金，采取落实公务员津补贴、提高村组干部误工补贴、兑现加班工资、发放生活补助等方式，提高灾区干部经济待遇，缓解他们的生活压力。据了解，青川县为乡镇主要干部每人补发的2008年津补贴达到了1.6万元，都江堰、北川行政村的主要干部月补助已达到1000元左右。此外，省委组织部还及时下拨党费1650多万元，用于慰问灾区基层干部。（记者刘裕国、魏贺）

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