东方网1月13日报道 近日，本报获悉，备受关注的上海市户籍新政正在细化中。
本报从上海市有关部门核心人士处获悉，其中一个方案这样建议：凡满足七大类指标累积得分达到100分者，即可具备入沪上海的条件。这七大类条件性指标包括：1.学历;2.在沪就职;3.在沪缴纳社会保险;4.在沪缴纳个人所得税;5.外省市(海外)工作资质;6.特殊成就;7.在沪创业投资纳税。
对于此次改革的目的，方案明确指出“基于国家户籍制度改革的新趋势，以及上海所面临的人才不足和各地人才竞争形势，对上海居住证转户籍人口提出一个基本的政策设计框架”。
这是自1978年改革开放以来，上海市第四次户籍松动，此次户籍制度改革的重点是吸引人才，或许为众多持有上海居住证的人士及外地人才打开入沪之门。
户籍新政旨在吸引人才
由于发展先进制造业和现代服务业所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列优惠措施吸引人才，而解决这些人才的户籍问题也成为上海相关部门的考量事项。
而为了实现上述目标，此次的户籍新政规定了四条原则，具体包括：1.不调控急需人才;2.满足现代服务业和先进制造业发展需要;3.重视教育背景，同时更要重视能力业绩;4.强化准入，明晰预期。
对于第一条原则，方案给予了详细的解释，“不调控急需人才;不调控急需劳动力流入;调控传统产业领域的劳动力流入，不调控现代服务业和先进制造业的劳动力流入。”
对于第二条原则，指出“要着重引进创业投资型人才和现代服务业、先进制造业必须的职业技能人才”。
这显然符合上海目前着力打造的两大产业的人才需求：现代服务业和先进制造业。《上海市重点领域人才开发目录》显示，汽车、航空航天、装备制造、船舶制造、轨道交通、工程建设、金融等诸多领域都属于上海紧缺的人才。
第三条则强调，“除了重视教育背景之外，在引进人才要强调能用、有用，要更加注重工作资历和实践能力。”
“比如一个造船焊接工，尽管教育背景可能不太好，只有初中水平，但如果是十分紧缺的话，并且符合条件就应该可以考虑入沪上海。”上海一位长期关注户籍制度和流动人口的高校学者告诉本报记者。
至于第四条原则，方案明晰了预期会让大众对居住证转户籍标准有了明确的了解，这样“可起到调动工作积极性和稳定社会的作用”。
而根据上述四点原则，方案具体规定了入沪上海需要的两大条件：综合素质和知识能力。
综合素质条件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素质与基本从业状况，是一个底线性条件。凡要申请转为上海户籍的人才，必须拥护社会主义和党的领导，必须没有犯罪记录，必须达到大专以上文化学历水平，并且必须在上海正规就业。
知识能力条件则包括：知识能力可从多方面予以体现，从可量化的要求出发，主要设置教育程度、在沪就业岗位、职业资历、在沪工作年份、收入水平、特殊成就、创业投资活动等七个具体条件。其中教育程度反映文化学历水平，其他各项主要反映能力水平。通过各个具体条件的评价，对人才的知识能力形成一个综合评价。达到一定的知识能力水准，才能具备申请的资格。
北京理工大学教授胡星斗对于“户口更加值钱”的解释是，户口背后所附加的诸多利益，仍是人们付出高昂代价争取北京户口的主要原因。虽然今年并没有发生显著的量的或质的变化，但是“过去就有很多利益”的北京，对急于改变自己、甚至是上一代的父母和下一代子女的生活的人来说，依旧颇具吸引力。 >>>详细
无独有偶，北京大学北大未名BBS的热门话题版面曾经有一则题为“现在京户到底有多重要？”的帖子，后面有人跟帖说，“对于月薪两三千的人，户口的价值是他三四年的薪水，当然非常重要。对于月薪两三万的人，户口也就是他三四个月的薪水，这就不是很重要。” >>>详细
凡是16周岁以上，拟在嘉兴居住30天以上的，都需申领《临时居住证》。申领《居住证》者，必须在嘉兴取得《临时居住证》或《暂住证》一年以上；具有初中毕业以上学历；自申领之日起，到法定领取基本养老金至少应满15年等。《专业员工居住证》申领条件相对较高，要求具有中专（含高中）以上学历，或者具有一技之长，持《居住证》满2年（持《暂住证》满3年）。同时，对申领人有无合法的固定住所、稳定的生活来源以及是否遵纪守法都有积分考核要求。 >>>详细
中国中央电视台 版权所有
京ICP证060535号 网络文化经营许可证文网文[2010]024号
网上传播视听节目许可证号 0102004 中国互联网视听节目服务自律公约
