学者共话30年财税改革风云

　　“改革开放以来的30年，是我国财政实力不断壮大的30年，是财政支出结构不断优化的30年，是财政宏观调控不断改善的30年，是公共财政体系不断健全的30年，是财政管理水平和干部综合素质不断提升的30年。”近日，在“纪念中国财税改革30年”座谈会上，我国财税理论界的新老专家共聚一堂，共话30年财税改革风云。

　　与会专家认为，作为中国整体改革的一个重要组成部分，30年来的财税改革发展历程波澜壮阔，承载着重大的历史使命，面临过一系列的复杂问题，走过了不平凡的道路，发生了巨大而深刻的变化，在中国乃至世界财税发展史上都具有重要地位。对这一重要历史经验进行总结，揭示其中所蕴含的重要规律，对于促进我国当前和今后的财税改革发展，无疑具有重要借鉴意义。

　　与会专家指出，我国30年来的财政改革与发展取得了显著成绩――

　　财政收入规模逐步扩大 1978~2007年，全国财政收入增长了44倍，年均增长14％。国家财政整体实力的不断壮大，为贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，维护改革发展稳定大局，全面建设小康社会，奠定了坚实的物质基础。

　　财政宏观调控体系不断健全 特别是党的十四大以来，在不断探索的基础上，根据社会主义市场经济发展的客观需要，先后实行了适度从紧、积极和稳健的财政政策，最近又转向积极的财政政策，促进了经济又好又快发展。财政宏观调控也实现了由被动调控向主动调控、由直接调控向间接调控、由单一手段调控向运用组合工具调控的转变。

　　财政支出结构持续优化 随着政府职能的转变和市场在资源配置中基础性作用的增强，逐步退出对一般性、竞争性经营领域的投入，持续加大对公共服务领域的支出。向社会主义新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、基层和群众倾斜。重点保障“三农”、教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等薄弱环节，促进了经济社会协调发展与和谐社会建设。

　　财税改革深入推进 稳步建立了以流转税和所得税为主体，其他税种相配合，多税种、多环节、多层次调节的具有中国特色的税制体系，强化了税收调节经济和收入分配的职能作用。

　　此次座谈会是由中国社会科学院财政与贸易经济研究所、中国财经报社和中国税务报社联合主办的。

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