发改委力推九大产业振兴 具体政策将出台

　　昨日召开的全国发展改革会议将钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息列为九大支柱产业，给以大力支持，将予以编制并组织实施振兴规划。

　　业内专家分析，这次会议结束后，应该有一系列具体的扶持政策出台。

　　大力支持重点产业

　　“九大支柱产业”的提出并不是首次，早在11月26日国务院召开常务会议，研究部署解决企业困难，促进经济发展的政策措施时，就提出了“要抓紧制定九大行业的振兴规划”。

　　据此次全国发展改革工作会议的决定，发改系统“大力支持重点产业发展”，提出会“保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力”将 “加快推进企业技术改造、自主创新和兼并重组。推进重点领域技术进步，制定促进企业兼并重组的政策措施，支持企业自主研发，推动高技术产业化”。

　　上述专家分析表示：“此次会议对于九大产业的扶持，就是针对国务院常务会议布置工作的具体落实。根据中央经济工作会议提出的调结构方面落实相关政策。不仅如此，由于国家加大了在今后两年的投资力度，因此，此次政策的制定很可能具有重大投资额度的配套，将对这几大产业带来很大的利好。”

　　发改系统将加快大型海洋石油工程装备及配套装备、高附加值船舶和大型先进工程船舶及船用配套装备的研发制造，进一步推进轨道交通装备关键核心技术的自主化，促进服务业改革与发展。

　　并且大力推进企业组织结构调整，重点是抓好钢铁、汽车、煤炭、电力、水泥等行业的兼并重组。

　　向高端产品挺进

　　目前涉及到的重点扶持的几大领域中，高端领域产品的生产能力都比较薄弱。

　　据潍坊钢铁集团一位负责人介绍，由于钢铁企业的产品同质化严重，市场竞争激烈，国内钢铁企业在本轮金融危机中，已经面临着非常大的生存危机。不过在接受采访时，该人士也承认，公司目前的核心产品仍然是建筑方面的钢材，在高端产品的研发方面并没有明显的进展。

　　此前，清华大学中美关系研究中心研究员周世俭在接受采访时表示，目前国内90%的钢铁产品都能够实现自给自足，但在10%高、精、尖产品方面却只能依靠进口。而这也是国内企业下一步急需开发的市场。因此，在本轮金融危机下，建议国家利用未来三到五年时间进行产业调整和提高。

　　“在这段时间内，我们不考虑这些行业的增速，只考虑它们的产值。”周世俭说。

　　国内装备制造业存在类似的问题，国内绝大部分高端设备只能通过国外进口，来满足国内的需求。

　　据了解，中国工业经济联合会刚刚组织部分企业召开了一个内部会议，会议重点讨论装备制造业下一步的产业升级规划。“这次会议得到了多位领导人的批示，可以说是过去从来没有过的。讨论的产业升级方案中，涉及到了一些想象不到的产品，主要针对高端市场的需求。现在国内的潜在市场很大，特别是此次国家出资拉动内需，为很多高端装备制造设备带来了更大的市场。”上述人士透露。

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