河北保定：6528个“群众工作站”成了密切党群关系的“连心桥”

    新华网石家庄１２月１１日电（新华社记者杨守勇）作为首都北京“护城河”的河北省保定市，今年以来在全市６５２８个农村（社区）全部建立“群众工作站”，并通过建立一套“全面覆盖，定人定时，实事实录，严查严考”的行之有效的长效监管新机制，使干部下基层工作改变了过去“外华内虚、前紧后松、上热下凉”等形式主义现象，推动了农村的经济发展，维护了社会和谐稳定。

    保定地理位置特殊，社情民意复杂。市委副书记李剑方说，现实中确实有些干部作风不扎实，甚至存在工作飘浮、官僚主义、形式主义严重等问题，不能深入基层，政策落实有死角，或执行政策走了样。这也是当前民间矛盾纠纷较多，信访居高不下、不稳定因素大量存在的重要原因。

    为此，保定今年７月以来推广了涿州市的“工作站模式”，在全市６２３０个农村、２９８个社区全部建立了群众工作站。工作站由各县统一管理，受当地乡镇党委领导。每个工作站都由２至３名干部组成，他们是从县及各乡镇机关选出的有群众工作经验的干部，主要任务是服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济发展，促进干部作风转变，促进基层组织建设。

    记者看到，一本厚厚的《保定市农村（社区）群众工作站人员名单》上，全市各村和社区驻站站长、工作人员姓名、手机、来源单位、职务等一应俱全，而各工作站办公室也依此建立，并将工作流程、信访代理程序、调解程序等规章制度一律上墙。市委规定，今后各县（市区）提拔重用干部一般要有群众工作站经历。李剑方说：“工作站制度，使全市农村和社区首次全部纳入视野。哪个地方出了事，任何一个领导干部都可以直接找到驻站干部，了解到第一手情况。”工作站“定人定时、实事实录、严查严考”，每月“逢５之日”到站工作，节假日顺延。驻站干部必须详细记录《工作日志》；市委制定了完善的百分考核督导和责任追究、奖惩制度，使下基层干部看到，干工作有希望，走形式没前途。

    据介绍，群众工作站一项主要工作是代理信访，群众有上访诉求，工作人员按规定代为办理，实行“谁代理、谁负责”，并要及时向群众反馈代理事项办理结果。保定市北市区大迪社区４０１号院前些年暖气管道年年修年年坏，群众经常上访。前段时间，物业贴出通知，让居民掏钱换管道。这个院是回迁区，低保户多，这可愁坏了居民。市计生协会副会长、工作站站长吴兴亚来到后，负责代理上访，积极向有关部门汇报，并三次找到市房管局，确定从公共维修资金中列支１２万元更换暖气主管道，入户费用由居民负担，久拖８年的问题得到了解决。

    博野县东高庄村因发展滞后，是个后进村，县供电公司驻村工作站建立后，出资购置了３０００多元的办公用品，帮助村谋划了发展养殖业、改善种植结构的发展思路，目前已走上正轨。眼下，保定市６５２８个工作站的２万多名干部，通过宣传党在农村的各项方针政策，调动群众的生产积极性，引导群众进行农业生产结构调整，提供生产、科技、流通等致富信息。同时，积极协助当地党委抓好后进支部转化工作，帮助化解台上台下矛盾、宗族矛盾，协调两委关系，筑牢基层战斗堡垒，积极争取资金帮扶阵地建设。

    “群众工作站成了密切党群关系的‘连心桥’、下情上达的‘直通车’。我们用最笨最传统的方法，解决了现实中最难最迫切的问题。”徐水县委副书记张海波说，过去我们多数干部长期在机关，高高在上，群众工作站帮助我们找到了机关工作和基层需要的结合点，驻村干部从看到的听到的做到的事上，工作得到了锻炼，思想受到了触动，成为干部受教育的“大课堂”。如今，不少干部深入基层，帮助谋划农村发展思路，正从“要我干”向“我要干”，从“等事做”向“找事做”转变。

责编：李贤