[实录]财政专家做客央视网 解读燃油税费改革

    12月9号，北京大学经济学院财政学系主任林双林作客央视网演播室，就本次燃油税费改革和网友进行交流。

   [文字实录]

    主持人： 十多年前燃油税已经提出过了，十多年也是大家热议的话题，而且也在海南成功实行过，但是一直没有开征，在现在这样一个时候燃油税启动了，说明什么？　

    林双林： 说明燃油税到非征不可的时候了。这个时机是比较好的，十年以前我们提出来要燃油附加费来取代各种收费，与交通、车辆有关的收费去掉，大家可能还记得，在90年代末的时候，整个90年代我们国家的费比较多，那时候财政收入比较困难，但各种各样的费比较多，所以老百姓抱怨费多，国家就提出来要费改税，突破口在哪儿呢？财政部就提出来突破口就是燃油税代替与车辆、交通有关的税，但是这些年来我们老提要用燃油税代替这些税，都喊了十年了，一直没有出台。现在这个情况是这样的，我们国家过去用燃油税代替各种各样的费用，主要是费税改革，把税收制度理顺，不要有那么多的乱收费，主要从这个角度考虑，我们国家现在发展到一定的高度了，这些年我们国家经济发展很快，人民生活也得到了很大的改善，在新的情况下，大家对环境要求高了，所以这次推出来的汽油消费税提高了，还有柴油消费税提高了，实际上还有一个目的就是为了环保，还有一个有利条件，就是现在是国际油价在下降，国际油价再上升的时候，我们国家要求在提高燃油消费税的话，油价可能会更大。

    主持人： 改革的成本就高了。

    林双林： 消费者的心理就承受不了了，现在在国际油价下降，我们国家的油价可能也要下降，在这个时候，加一点税的话大家心理上好承受一点。

    主持人： 会实现一个平稳过渡。

    林双林： 对。

    主持人： 我还是不明白非征不可的关键在哪儿？

    林双林： 一个是费的问题，费改税提了这么多年了，因为收费站很多，收费的成本很高，如果把收费变成税的话，收税的成本很低，这是一个；另一个，世界各国都有燃油税，我们国家也属于石油资源比较紧缺的国家，所以要从节省资源方面讲的话，也应该征这个税。

    主持人： 这次油价税费改革，最大的意义在哪儿？

    林双林： 就像刚才咱们讲过的，把税收制度理顺了，不要有很多的费用。另外，也符合公平的原则，原来我们有养路费，每一个人都是定额征收，不管你开不开车，不管你的车大小都得交，现在变成燃油消费税以后，消费汽油多了你交得多，消费得少你就交得少，这样就会节约用油。

    主持人： 这个政策对环境保护能起到多大的作用？

    林双林： 按说是能起到作用的，就是说节约用油，能不开车就不开了，像北京奥运期间，限行以后，大家想着保持一下环境。所以这个会对用油限制，即使你得到了国家的补助，比如税率增加了，得到国家的补助了，但是你可能会把这个补助用在别的地方去，因为国家加了税以后，油价也会有所调整。在价格调整以后，即使你得到补助就会用在别的地方。

    主持人： 比如过去我有什么事情都要开车去，我开多开少该交多少还交多少，现在不一样了，如果多开车，多花油钱，在多花的油钱上还要加上税费。

    林双林： 对，肯定会有影响。