[东方时空]小额贷款公司的新阶段

    央视网消息(东方时空)：点击观看视频>>>

视频截图

视频截图

视频截图

    今年5月，中国人民银行和银监会共同下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，这份指导出台以后，各省闻风而动，相继开展小额贷款公司的试点工作。目前，北京，上海，重庆等地都在研究制定小额贷款公司的管理办法，而江苏浙江等地的小额贷款公司已经在筹办当中。在这些试点当中，最引起人们关注的是浙江温州。舆论认为，在民间资本和地下金融最为活跃的温州，小额贷款公司能给强大的民间资本找到一个合法的出口，起到收编地下金融的作用。如今，按照日程表，温州的小额贷款公司即将在这几天挂牌成立，从目前的情况来看，是否真正起到了收编地下金融的作用呢？

    今年对于温州人来说，是一个多事之秋。在全球金融动荡，股市、楼市不景气的环境下，温州的中小企业也面临着经营性的困难，这个时候出现的小额贷款公司，引起了温州甚至全国各界人士的关注。小额贷款公司被人们称为是草根金融，因为最普通的老百姓，只要没有不良犯罪记录，信用良好，自己有充足的资本金，就可以成立一家小额贷款公司，把钱贷给别人，赚取利息。但是，小额贷款公司不能吸收存款，是只贷不存的的公司，因此，这一点与真正的银行还是有区别的。虽然小额贷款公司只能贷不能存，但央行和银监会的这个指导意见一出台，还是吸引了各界人士的眼球。

    方培林是浙江温州一家担保公司的负责人，他手里拿的是今年5月份，中国人民银行和银监会联合下发的《关于小额贷款公司试点的指导意见》。这份指导意见方培林已经仔仔细细研究过很多遍，还在很多地方加了批注。之所以对这份文件如此关注，是因为他和民间借贷行业的历史渊源。

    1984年，方培林开设了新中国第一家私人钱庄-方兴钱庄。当时方兴钱庄没有拿到正规的金融许可证，处于半地下状态，但在方培林当时生活的小镇上，方兴钱庄是个值得信任的机构，人们存款贷款都会到这里。1989年，在政策的压力下，方培林被迫关停了方兴钱庄，但是，方培林说，在温州当地，仍然存在很多地下钱庄，他们从事和以前的方兴钱庄同样的存贷款业务，除此之外，普通老百姓之间的借贷行为也非常频繁。

    方培林：温州现在的状态是家家户户都在做金融活动，为什么这么说呢？打个比方，今天我有资金，你需要资金，我就把钱借出你，我们现在的活动就是一种金融活动，根据资金的需求，在不断地转换角色，温州几乎每家每户都在进行这种金融活动。

    由于今年以来，股市、楼市的不景气，温州的民间资本大量回流到本地，温州银行储蓄存款大幅上升。据估计，温州的民间资本有4000亿，而用于金融活动这部分的资本，约有600亿，温州的地下金融活动一直非常活跃，有些地下钱庄非法吸收存款，一旦发生挤兑，势必会引发社会不安定因素。在小额贷款公司试点之前，很多温州的中小企业通过民间借贷的方式来融资，有的因为卷入高利贷而变相破产。所以，曾有专家大声疾呼，温州民间金融急需引导和规范。