北京后奥运交通：一道有了“答案”的难题

　　2008年7月20日晚，北京东二环路上车流畅通无阻。当日起，北京全面实施奥运交通管制，所有车辆将按照单双号行驶。 中新社发 马毅行 摄

　　7月20日，北京开始实行机动车单双号限行，为缓解奥运交通压力做准备。按照北京市人民政府发布的《关于奥运会残奥会期间对本市机动车采取临时交通管理措施的通告》规定，从当日凌晨3点开始，在为期两个月的时间里，机动车按号牌实行单号单日、双号双日行驶。同时从即日起，遍布全北京市各条主要干线的奥林匹克专用车道开始投入使用，没有通行权的车辆已经不能进入。图为畅通的北京道路交通。 中新社发 燕平 摄

　　新华网北京９月２１日电　题：北京后奥运交通：一道有了“答案”的难题

　　新华社记者李志勇

　　历时近两个月的北京奥运会、残奥会已经结束。除了精彩的赛事外，蓝天白云和交通顺畅成为北京给人们留下印象最深的两个亮点。

　　北京市民在这近两个月的时间里终于找到了北京市一直所致力的交通和空气质量治理的“答案”，这样的天气、这样的交通就是老百姓希望治理所能够达到的效果，而且是希望越来越好。

　　“答案”已经有了，但解题过程应该是怎样的呢？奥运后如何保证这样的效果，如何实现城市和谐发展的动态平衡成了摆在北京市面前的一个难题。

　　让人难忘的“答案”

　　市区车速达到每小时４３公里、地面公交速度从每小时１４．５公里提高到每小时近２０公里、高速公路和国道日均车流量分别下降了３４．６％和２５．２％。８月８日晚，奥运会开幕式结束后，奥林匹克中心区内包括贵宾和观众在内的１６万观众在７５分钟内疏散完毕，并保持了良好的秩序，比原计划的９０分钟缩短了１５分钟。

　　８月，北京空气质量一级１４天，二级１６天，三级轻度污染１天。全月大气环境中各主要污染物浓度平均下降４５％，８月８日奥运会开幕至２４日闭幕的１７天中，北京市空气质量全部达标，而且获得１０个一级天，为１０年来历史最高水平。二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮浓度达到世界发达城市水平，可吸入颗粒物低于世界卫生组织空气质量指导值第三阶段目标值。

　　这一组数据体现在老百姓的直观感受中，就是天蓝了、路通了、气顺了，每天早晨一出门迎接自己的是明媚的阳光而不是灰蒙蒙的阴霾，无论是坐公交还是开车都能够在预计的时间内到达目的地而不是堵在路上等待。

　　Ｘ、Ｙ如何求解

　　答案已经有了，如何得出这些答案的措施却成为了未知数，现在摆在北京市面前的就是这样一个方程式。

　　在奥运会这一限制条件下，将单双号限行、奥运专用道等代入Ｘ、Ｙ，能够满足方程式的平衡，但如果没有了举办奥运这个前提，还能够保证平衡吗？这个问题从奥运会开幕前单双号实施之日起就引起了人们广泛关注和争论。

　　奥运会前，北京市社情民意调查中心就奥运期间单双号限行问题进行了民意测验，调查结果显示，９４．８％的被访者支持奥运期间单双号限行规定，比２００７年“好运北京”赛事后的８８．９％的支持率上升了５．９个百分点。

　　一些专家表示，单双号限行作为一种临时性措施，在奥运期间起到了良好效果，但如果长期实行不一定能收到预期的效果。

　　首先，由于举办奥运会，每一个中国人都感到有一份责任感，为了保障奥运会的顺利召开，大家没有怨言。但奥运会结束后如果还长期执行，广大车主就会有意见。

　　其次，单双号限行是通过削减总量的方式来缓解交通，这种方式短期内可能收效比较快，但长期并不一定能够取得预期的效果。根据北京市亚运村汽车交易市场的预计，北京６月和７月的汽车销售将会下降，但实际情况显示，这两个月北京汽车市场的销量不但没有下滑而且是近些年来同期最好的，后经过市场调查发现，其中很大一个原因是很多人购买了第二辆车。

　　单双号限行确实是这个方程式的一个解，起码在奥运会期间成立，但它是不是这个方程式的唯一的解，或最好的解，现在看来还不一定。

　　重在保证“动态平衡”

　　单双号限行并不是一个新鲜事物，它是一种相对比较简单的交通管理措施，而城市交通问题，尤其是北京这样一个超大型城市的交通问题则是非常复杂的。有数不清的专家、学者在研究这个问题，试图找到一条解决之路。

　　如此一个复杂的工程能够被如此一个简单的措施解决，那是因为是在很多前提条件的约束下，这其中包括奥运会的举办、北京交通发展奠定的基础、老百姓的支持等等。但事物是不断变化的，这些前提条件没有了，原来的等式就会被打破，而我们追求的则是长久地保持等式两边的一个“动态平衡”。

　　奥运会期间北京公共交通出行比例为４５％，而这一数字是北京市规划发展到２０１５年，轨道交通达到５６０公里时才能够实现的，而我们目前的轨道里程不过２００公里，这表明目前这种平衡并不是一种稳固的状态。确实，如果单双号真能一劳永逸地解决北京的交通问题，那北京的交通拥堵也早就不再成为问题了。

　　因此，相对这些临时措施，北京交通的改善从根本上说是依靠北京对改善城市交通长期不懈地努力、长期推行公交优先政策、坚持标本兼治的结果。

　　从２００１年开始，北京市先后投入数千亿元用于公交车辆的更新、轨道交通建设等方面，也正是这些因素奠定了单双号在奥运期间取得如此效果的决定性基础。北京市还通过大力对公共交通进行补贴、实行低票价政策，使北京公共交通旅客人数大幅增加，２００７年，北京公共交通出行比例达到３４．５％，首次超过了小轿车３２％的出行比例。而这是真正的“动态平衡”的效果，是可以延续的。

　　同时，一些专家表示，与单双号限行相比，诸如尽快出台燃油税、提高城市中心区停车费等增大用车成本的措施，通过价格杠杆引导人们合理用车将更加有效。

　　更重要的是，随着用车成本的增加、公共交通越来越便利，以及“绿色出行”“无车日”“排队日”“让座日”等活动的引导，环保、绿色、文明的出行新观念更进一步深入人心。只有这些措施的综合运用才能真正保持城市交通和谐发展的“动态平衡”。

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