国新办就四川攀枝花地震情况举行新闻发布会

    攀枝花地震不是汶川地震余震 两者或有间接关系

    攀枝花地震灾区经济欠发达 政府救助压力较大

    灾区房屋多为土木结构 地震造成大量房屋破坏

    政府鼓励攀枝花地震灾区群众投靠亲友

    灾区中小学推迟一周开学 可能先在帐篷里上课

    官员解释攀枝花地震死亡人数缘何多于同级地震

    国新办于2008年9月3日下午4时举行新闻发布会，请民政部和中国地震局有关负责人介绍四川攀枝花-会理地震灾情及抗震救灾工作情况，并答记者问。央视网进行现场直播。

发布会现场

    郭卫民:女士们、先生们，下午好，8月30日下午，在四川省攀枝花仁和区和凉山彝族自治州会理县交界地区发生了6.1级地震。今天我们请来了民政部救灾救济司副司长庞陈敏先生、中国地震局震灾应急救援司司长黄建发先生和中国地震台网中心预报部主任刘杰先生，向大家介绍此次地震的灾情和抗震救灾的有关情况。

    郭卫民:下面我们先请中国地震局震灾应急救援司司长黄建发先生做介绍。

    黄建发:谢谢郭局长，女士们、先生们，下午好。8月30日下午16点半，在四川省攀枝花市和凉山彝族自治州交界地区发生了中等程度的破坏地震，有感范围很大，四川和云南大部分地区有感。地震造成了较为严重的人员伤亡和财产损失，我们对此深感悲痛。地震以后，中国地震局迅速启动了三级应急响应预案，我们派出了国家应急工作组和现场工作队在第一时间赶赴灾区组织会商，同时我们要求有关部门做好有关工作。

    一、介绍一下这次地震灾害情况。

    1.人员伤亡情况。

    这次地震是中等地震，造成人员伤亡相对来讲比较重，有关具体情况，民政部的庞司长会进行具体介绍。我着重介绍一下灾区的范围，经过现场工作初步调查，地震主要造成四川省攀枝花市东区、西区、仁和区、米易县、盐边县和凉山彝族自治州会理县等6个县72个乡镇，云南省楚雄彝族自治州、元谋县、永仁县、武定县等3个县20个乡镇受灾，灾区总人口约120万，受灾人口55万。极震区烈度达到Ⅷ度，灾区面积达到9600平方公里，Ⅶ度度达到1500平方公里，Ⅵ度区面积达到7300平方公里。从上面的介绍，大家可以看到，这次受灾的范围是比较广的。

    黄建发:灾区的损失情况：这次地震造成很大的损失，跟房屋结构类型有关系。根据初步调查结果，灾区的房屋，因为是比较偏远的地区，房屋主要是土木结构、砖木结构、砖混结构和钢筋混凝土框架结构。其中土木结构房屋占85%以上，砖木结构占10%以上，其他结构占5%以上。这次地震造成大量的房屋破坏，我们初步结果是，破坏总面积达到1700万平方米，其中有300万平方米的房屋不具有任何的修复价值。其中破坏最严重的是农村土木结构的房屋，破坏比例达到15%。其他教育、卫生、公路、通信、水利等基础设施也受到了比较严重的损失。

    这次地震灾害有下面六个特点：

    1.震源浅、影响广。震源深度11公里，影响范围非常广，受灾面积和受灾人口，有感范围都非常大。

    2.震害叠加，破坏程度重。8月30日发生了6.1级地震，一天以后，8月31日4点31分又在原地发生了5.6级地震，这也是一个中强地震。随后又发生了4级多的地震。几次同样大小的地震叠加在一起，使原来的灾情就加重了。

    3.灾区房屋抗震设防薄弱，当地经济发展水平比较低，所以设防标准相对比较低，土木结构房屋破坏比较严重。

    4、地形效应和构造效应明显。沿江、沿河谷地带以及位于边坡、陡坎地区的房屋震害破坏明显严重。沿发震构造方向的破坏现象明显加重。

    5、次生灾害隐患大。震区地处金沙江河谷地带，山高、坡陡、箐深，震后又出现强降雨过程，山体疏松，容易发生崩塌、滑坡等地质灾害。震区分布多座水库，多数为五、六十年代建造，大多带病运行，地震造成水库已有的病险进一步加剧，坝体裂缝加宽变长变深，渗水、漏水现象加重，隐患严重。

    6、灾区交通不便，救灾难度大。地震发生在山区，地形复杂，交通条件恶劣，且震后降雨较多，加大了政府救灾难度。

    二、地震构造背景

    地震震中位于昔格达-元谋断裂北段，该断裂北起四川省境内的红格县新九以北，向南经红格、仁和区鱼?乡，延入云南境内的盐水井、猴街东、元谋、团山、消失于云南楚雄以东地区。总体呈近南北走向，全长约280公里。昔格达断裂晚第四纪以来表现为左旋走滑并兼挤压逆冲性质。有史料记载以来，该区曾发生过1955年9月23日四川鱼?6.7级地震（死亡728人，伤1547人），2003年7月21日云南大姚6.2级地震（死亡16人，伤793人）2003年10月16日在云南大姚发生的6.1级地震（死亡3人，伤57人）。

    三、地震系统的应急响应

    按照《中华人民共和国防震减灾法》和《国家地震应急预案》，地震发生后，中国地震局立即启动应急预案，陈建民局长签发了地震应急预案Ⅲ级应急响应启动决定，召开地震应急处置远程视频会议，四川、云南地震局及有关单位立即进入Ⅲ级响应状态，派出地震现场应急工作队赶赴灾区协助当地政府开展震情趋势判断、地震监测、灾害调查评估、房屋安全鉴定等工作。四川省地震局和云南省地震局也分别派出工作队从成都和昆明出发在震后6小时内抵达震区。四川省人民政府张作哈副省长、云南省人民政府罗正富常务副省长都在第一线指挥抗震救灾各项工作。目前灾区群众情绪非常稳定，灾区的生活得到了基本保障，灾区社会秩序正常。

    有关救助和灾民安置的情况，民政部庞司长会详细介绍，我的灾情通报到此结束，谢谢大家。

    郭卫民:现在我们请民政部救灾救济司庞陈敏副司长作介绍。

    庞陈敏:女士们、先生们、朋友们，大家下午好。我在这里向大家介绍一下8月30日4点30分发生在中国西南四川省攀枝花市和凉山州会理县交界的6.1级地震所造成的灾害损失和抗震救灾的有关情况。

    这次6.1级地震确实造成了当地很多的房屋倒损、人员伤亡，教育、卫生、交通、水利、通信、电力等基础设施不同程度地受损。截止9月2日下午16时统计，这次地震已造成四川、云南两省109.7万人受灾，38人遇难，其中四川省32人，云南省6人，有865人受伤，紧急转移安置的群众是19.1万人次，倒损的房屋达到了53.2万余间，其中四川省凉山州的会理县、攀枝花市仁和区和云南省楚雄州的元谋县、永仁县灾区较为严重。据了解，目前地震灾区灾情已经基本稳定，四川、云南两省正在进一步核查灾情。借此机会，再次对因地震离我们而去的遇难同胞表示沉痛的哀悼，对遇难者的家属和受伤群众致以诚挚的慰问。

    发生地震之后，中央政府及有关部门，四川、云南两省立即启动抗震救灾应急预案，全力以赴开展抗震救灾工作。国家减灾委、民政部于8月30日17时紧急启动国家四级救灾应急响应，派出工作组赶赴四川和云南地震灾区，查看灾情，协助地方开展抗震救灾工作。9月1日，民政部、财政部向四川省安排1600万元、云南省1100万元作为中央救灾应急资金，向云南地震灾区紧急调拨一万顶救灾帐篷，帮助两省解决好受灾群众的安置问题。9月2日再向云南地区增拨1000顶36平方米大帐篷，主要是用于帮助部分受损学校解决临时教学用房问题。