四川灾后重建及经济社会发展新闻发布会

    8月19日(星期二)上午10时，2008北京国际新闻中心在新闻发布厅1厅举行四川灾后重建及经济社会发展新闻发布会，四川省人民政府副省长黄彦蓉等向中外记者介绍有关情况，并答记者问。

    2008北京国际新闻中心副主任祝寿臣

    主持人 祝寿臣（2008北京国际新闻中心副主任）:各位新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎各位参加今天上午的新闻发布会。今年5月12日四川发生了8.0级特大地震，经过三个多月的抗震救灾，受灾群众的生产生活恢复得怎么样了？今天我们请来了四川省人民政府副省长黄彦蓉女士与大家见面，介绍四川灾后重建及经济社会发展等方面的情况，出席今天发布会的还有四川省建设厅厅长杨洪波先生，四川省旅游局局长张谷先生，四川省经委副主任张玉山先生。

    下面请黄彦蓉女士介绍四川灾后重建及经济社会发展情况。

    四川省人民政府副省长黄彦蓉

    黄彦蓉:女士们、先生们，上午好！北京奥运会比赛还在如火如荼地进行，在几千公里之外的四川，地震灾后恢复重建工作也正紧锣密鼓地推进。三个月以前发生的“5.12”汶川特大地震震动了全世界，大家在关注奥运比赛的同时，还如此关心四川灾后恢复重建和经济社会发展情况，我们十分感动。借此机会，我要代表四川省人民政府和灾区人民，对中外媒体朋友们表示衷心感谢！下面我向朋友们简单地介绍四川灾后重建和经济社会发展的有关情况。

    一、地震灾情和抗震救灾工作

    “5.12”汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震。我省受灾面积达25.2万平方公里，造成6.8万多人遇难、1.8万多人失踪、36万多人不同程度受伤，1000多万人因房屋倒塌或严重损毁无家可归，全省因灾经济损失过万亿元。

    地震发生后，在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，在国务院抗震救灾总指挥部和四川前方指挥部的直接指挥下，各路救援大军顽强奋战，全国人民全力支援，全省各级党委、政府靠前指挥，灾区干部群众奋起自救，抗震救灾斗争取得了重大阶段性胜利。我们打赢了抢险救人的硬仗，从废墟中救出生还者83988人，救治住院伤员91171人；我们打赢了抢通保通的硬仗，在较短时间内实现了道路、通信、供水、供电的基本恢复；我们打赢了卫生防疫的硬仗，不但大灾之后无大疫，而且灾区过去常见的流行病也大幅减少；我们打赢了严防次生灾害的硬仗，104处堰塞湖、1996座震损水库基本排除险情，排查地质灾害隐患点9346处；我们打赢了安置攻坚的硬仗，不到3个月时间，445.4万户家庭、上千万群众已基本实现过渡住房安置，群众恢复了正常的家庭生活。目前，灾区恢复了正常的生产生活秩序，社会稳定。

    我们不会忘记，在危急时刻，国际社会和港澳台地区向灾区伸出了援助之手。有国（境）外7支搜救队和12支医疗队到我省灾区支援抗震救灾，我们共接收来自61个国家及国际组织和港澳台地区的420批次、8879吨药品、帐篷等救灾物资，有30多个国家和地区向我省捐赠10多亿元救灾资金。在此，我谨代表四川省人民政府，代表灾区人民，向国际社会的无私援助表示衷心的感谢！

    二、灾后恢复重建工作开展情况

    为了支持我省灾后恢复重建，中央确定了山东、广东、浙江、江苏、北京、上海、河北、辽宁、河南、福建、山西、湖南、吉林、安徽、江西、湖北、重庆、黑龙江等18个省（市）对口支援我省18个重灾县（市），目前，对口支援工作在工作机制、项目启动及资金筹集等方面已初见成效。

    我们在奋力抗震救灾的同时，积极组织恢复生产。截止8月12日，全省规模以上受灾工业企业已有93.4%恢复生产；农业继续保持良好发展态势，在大灾之年小春仍然略有增产；通过搭建帐篷和板房商店、建设应急市场和流动商店等措施，灾区商业网点过渡性恢复已达92%以上；6月15日已全面恢复13个市（州）的旅游市场和成都市等4个市（州）的部分旅游市场，奥运会开幕前开放了九寨沟、黄龙等景区。

    本着对灾区人民负责、对子孙后代负责、对历史负责的精神，我们积极开展灾后恢复重建规划编制，目前我省灾后恢复重建总体规划和10个专项规划已经形成，并上报国务院汶川地震灾后重建规划组。前不久，国务院汶川地震灾后重建规划组对相关规划进行了评审和完善，《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》正公开广泛征求意见。同时，在国家出台各项支持政策的基础上，省政府研究制定了《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》。最近，我们正组织各灾区市、县领导干部和相关部门负责同志集中开展灾后恢复重建专题培训。

    在推进灾后恢复重建中，我们始终坚持以人为本、民生优先。把解决安置住房作为最紧迫的任务，我们的目标是：在农村，力争用1年半时间全面完成因灾倒塌和严重损毁农房重建任务，保证受灾群众在2009年12月底以前住进经济、实用、安全的新家园。在城镇，力争用两年半时间全面完成灾区城镇住房恢复重建工作，确保在2010年底前全部受灾群众住上符合国家居住区规划设计标准、经济适用、功能齐全、设施配套、环境优化的永久性住房。从我省灾区实际出发，我们已先行启动了农村永久性住房建设。省政府制定下发了《四川省“5.12”汶川地震灾后农房重建工作方案》，明确对房屋倒塌或严重损坏、无家可归的农户重建住房给予补助，全省平均补助每户2万元。为了切实做好灾后农房重建工作，我们加强对农房重建技术指导，制定了农村居住建筑抗震设计技术导则，全省制作了200多套农房设计方案供农民群众选择，对农房重建实行全程技术指导跟踪，加强农房重建质量的督促和检查，提高重建农房的建筑质量和抗震防灾能力。

    据测算，我省地震灾区今后三年的恢复重建大约需要钢材3700万吨、水泥3.7亿吨。为此，我们通过政策促进、要素保障，组织建材企业优先复产，帮助企业增加技改投入，提高建材自给能力；建立灾区农房重建建材特供机制，通过政府采购，采取点对点的方式减少中间环节，直接从生产企业采购出厂价的建材，平价特供给重建农户，由农户自愿选择购买；加强沟通衔接，搞好组织调运，协调省外企业尽最大可能增加供应，保障灾后恢复重建的需要。截至8月12日，全省灾后永久性农房累计开工19.5万户，完工近2万户，在建17.5万户。目前，我们正抓紧研究支持城镇住房恢复重建的有关政策，将尽快启动城镇住房恢复重建。与此同时，我们抓紧校舍的维修加固，搭建临时板房学校，组织灾区学生异地入学，确保9月1日全部按时开学。对因灾受损但不构成危房、经维修加固后能够安全居住的农民住房，我们专门制定了政策，根据受损情况不同分别给予适当补助，力争在今年底前完成维修加固任务。

    我们将深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握全省工作总体取向，按照“三年基本恢复，五年发展振兴，十年全面小康”的总体目标，坚持以人为本、尊重自然、统筹城乡、科学重建，把建设物质家园和建设精神家园结合起来，以科学规划为前提，以优先解决民生问题为基点，以住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建、生态重建为重点，以政策支持、体制创新和开放合作为动力，调动一切可以调动的积极性，整合一切可以整合的资源，建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐的社会主义新家园。