老百姓的事就是天大的事

(二)“跟着党走就是我的生命”--“方便面局长”成了党和政府与群众的“连心桥”、“润滑剂”

　　“跟着党走就是我的生命”是记者在潘作良的入党申请书上看到的,一个农民的儿子,凭着自己的努力和付出,一步一步走到现在,成为备受老百姓爱戴的信访局长。

　　1965年潘作良出生在辽中县长滩乡大兀拉村的一个普通农民家庭中，农村自然纯朴的乡情和父母勤劳实干的作风让潘作良很小的时候就在心里打下了深深的烙印。高中毕业后他毅然考取了农业技术学校，为的只是学有所成后能投身这片养他育他的沃土。

　　1984年毕业的潘作良在老观坨乡当上了一名司法助理。1986年4月13日他光荣的加入了中国共产党，在入党自愿书中他这样写到：“跟着党走就是我的生命…不谋私利和特权。”从那一刻起，他把对党和人民的爱全部倾注在平凡的工作中，一干就是14年。从司法助理到党委副书记，他为百姓办了许多的实事，一件又一件的纠纷与矛盾在他的手中迎刃而解。1995年，潘作良被评为省综合治理先进个人，老观坨乡也多次被评为综合治理先进单位。

　　1998年，潘作良因工作出色被调任到养士堡乡任党委副书记，在他分管综合治理工作期间，全乡治安状况有了明显好转，各项指标名列全县的前茅!

　　不忘宗旨，心系百姓，燃烧激情，拼搏奋进。10余年的基层工作，使他练就了本领，增长了才干，尤其是在化解矛盾方面，他更是积累了丰富的经验。

　　在2004年的土地量化工作中，四方台镇成为矛盾最为突出的乡镇。县委决定让他到四方台镇任镇党委书记。到任后，他带领镇干部挨家挨户调查走访，深入田间地头了解情况，一走就是一天。有人不理解他为什么那么拼命，可他说：百姓的事比天大，我在这个岗位上就要对百姓负责!

　　2006年9月,在辽中县信访形式十分严峻的时刻,县委决定任命潘作良为辽中县信访局局长。在农村基层工作20多年的他,二话没说,就走上了信访工作岗位, 大家都知道信访部门往往是矛盾的集中处。要把信访工作做好，需要信访干部超常人的心理、超负荷的工作、超常规的时间。潘作良深知信访工作的重要性，也深知做信访工作有多么难。他迎难而上，毫不推托地担负起信访局长的重任。他把接待上访群众、解决信访问题与践行党的宗旨紧紧连在一起，以极其负责的精神忘我工作，直至生命的最后一刻，用生命诠释了一位基层信访干部的光荣使命。

　　潘作良在辽中县信访局任职局长一共607天,在短短一年零八个月里，他共接待群众来访3848人次，平均每天接待6至7人次，直接办理重大疑难信访案件107件，息访104件。许多积压多年的信访难案在他手中得到终结，许多久访不息的矛盾在他手中得到化解。辽中县信访工作迅速跃上了新台阶，信访形势出现了新局面。

　　在潘作良的眼里，信访工作不仅是沟通党和政府与群众的“连心桥”，还是融洽党群干群关系的“润滑剂”。他常说：“老百姓过得最不容易，没有事不会找你，来找你是群众对党和政府的信任。”他将自己的手机号码向社会公开，他的手机成了与上访群众沟通的“热线”，上访群众无论白天还是晚上给他打电话，他都耐心接听，并耐心地解释。他的办公室就像一个“小集市”，上访群众都愿意找他聊天、让他帮助出主意。一次，一位上访人来访后再也没有来找过他，潘作良同志不放心，就主动给他打电话了解情况，进行疏导，使这位本来打算越级上访的群众接受了建议，就地找县有关部门妥善解决了问题。春风化雨，润物无声。许多矛盾纠纷就是在这样的一次次密切联系中得到化解，许多上访老户就是在这样的一次次耐心疏导下息诉罢访。

　　潘作良时刻把为群众排忧解难放在心上，对群众反映的问题，总是念念不忘。他常说：“老百姓是天，老百姓是地，我们要把他们的事当作天大的事。”辽中县满都户镇东刘家村村民齐静的女儿在一家医院做剖腹产手术时被切除了子宫，在这起医疗事故的处理过程中，因有关单位推诿扯皮而久拖不决，齐静到处上访。潘作良同志接手这起案件后，多次召开协调会，找主管部门研究，找专家鉴定，即使在他生病或工作最紧张的时候，也没有忘记过问解决这一案件的进展情况。经过努力，齐静的女儿最终得到了赔偿款。事后，潘作良还为她的女儿办理了低保。齐静感动地说：“就是我的亲人也没有像潘局长这样上心啊。”

　　潘作良是辽中县有名的“拼命三郎”。由于长期超负荷工作，落下了一身病，特别是严重的腰间盘突出和面部神经痉挛，经常使他疼痛难忍。但他每天仍像一台上足了发条的钟表，一刻不停地忙。潘作良的同事讲，他每天都像打仗一样，是“跑着”在工作。有时头痛得像炸开一样，实在挺不住了，就使劲拍拍脑袋，吃点药，打打吊针。沈阳市从今年4月19日开展信访稳定工作“百日会战”，连续20多天，他每天工作到深夜，直至累倒在工作岗位上。在去世前4天晚上10点多，他赶到一位老领导家谈工作，一进屋就倒在沙发上。这位老领导心疼地对他说：“瞅你咋累成这样呢?”潘作良只说：“事情多，太累了!”在生命的最后24小时，他因忙于工作休息不到五个小时。潘作良逝世后，他的女儿查了他的手机通话记录：3月份为1201条，4月份为1444条，平均每天40多条，加上座机通话还更多。通话如此密集，可见潘作良工作量之大。

　　潘作良有着坚忍不拔的毅力，不管什么情况，从不怕苦叫累。一次，有7位上访群众到县信访局要见潘作良。潘作良在电话里说：“真抱歉，我走不了路，你们把材料送到我办公室来吧。”上访群众进了潘作良的办公室，看见他腰脱病犯了，躺在床上十分痛苦，脸上满是汗珠。上访群众见此情景准备离开，潘作良说，没事，哪能让你们白跑一趟。他吃力地从床上下地，弯着腰，慢慢蹭到水壶前给上访群众倒水，并一一送到她们手上。上访群众感动得流着泪说：“潘局长，你得好好休息，不能总这么工作呀!”潘作良说：“你们的事就是我的事，你们信任我，我怎么能在床上趴着呢?”这几名上访群众一谈起当时的情景就掉泪。

　　潘作良敢于面对复杂矛盾，勇于化解矛盾，善于处理信访难题。辽中县的许多同志讲，不管遇到什么样的难事、险事，只要潘局长在场，我们心里就有底。去年冬天，辽中县刘二堡镇和潘家堡镇的100多名貂貉养殖户，因对养殖小区补助款不满聚集上访，围堵镇政府。一些群众大喊大叫，情绪十分激动。潘作良及时赶到现场，大声对上访群众说：“我是信访局长!有什么问题我来和你们谈。大家再有道理，也应该依法有序反映。”他动之以情，晓之以理，很快妥善化解了这起集体访。后来有的同志问他：“当时那种情况，你就不害怕吗?”潘作良坦然地说：“信访干部就是解决矛盾的，如果害怕矛盾，还怎么做群众的工作。”

　　潘作良时刻揣着一颗爱民之心。他深入群众，深知群众疾苦，时刻提醒自己永远安于清贫、勤俭节约。潘作良经常加班加点，有时来不及吃饭，就冲一碗方便面充饥，被同志们称为“方便面局长”。因为工作需要，辽中县信访局的干部每年都要到北京出几次差，在北京住个像样的旅馆，一般每天要花费上百元，加上吃饭等开支，时间稍长一点，一趟下来要数千元，潘作良心疼。为节省开支，经常住48元一晚的“澡堂子”。一日三餐基本以小笼包为主，因为他发现吃小笼包不仅省钱、实惠，而且节省时间，可以腾出时间做更多的工作。

　　“‘百日会战’我县继续保持领先地位，仍然排在全市第一。信访大厅建设已初具规模，请你不要挂念，我们会继续努力的。―潘作良”---这是潘作良发给县委书记的最后一条短信。

　　潘作良以自己对同志和群众的这份情这份爱，赢得了同事和上访群众的由衷敬意与深切怀念。潘作良去世后，许多群众自发前往吊唁，他的遗体在殡仪馆放了3天，48名老知青为他守灵3天，遗体告别时，他们跪在灵前久久不肯离去。伤残职工马仁权拄着双拐来到潘作良灵前，深情地献上100朵鲜花。潘作良在乡镇工作时的老书记韩士库得知他去世的噩耗十分悲痛，最后一次行使老“班长”的权力，把当年的班子成员邀在一起，含着泪为潘作良穿寿衣为他送别。