"百姓的事情比天大"――记辽中县信访局局长潘作良

　　辽中县村民傅玉兰始终忘不了一个月前那一天的场景："那是下午４点多钟，潘局长在办公室里接访我，谈着谈着，他突然一手捂住脑袋，痛苦地说，玉兰啊，我头疼，你让我静会儿。"傅玉兰说，真没想到，过了不到两个小时，潘局长就倒下了。

　　５７岁的刘玉兰在辽中县信访局局长潘作良去世后，每天一大早都会乘车从

　　２５公里外的长滩镇赶到辽中县信访局，到潘作良事迹展板前驻足，怀念这位把百姓的事看作比天还大、为信访工作献出宝贵生命的亲人。

　　"我总觉得潘局长还没走，他就在我们身边，总想过来和他说说心里话。"刘玉兰说。

　　"如果时光能倒流，我再也不会深更半夜给你打电话了"

　　"每当心里不顺时，我就会给潘局长打电话，半夜心烦睡不着觉起来给他打，有时一唠就是一两个小时，潘局长从没厌烦过，让我感受了人间的温暖。"傅玉兰说，她打了１０年官司，气不顺，总想找个人倾诉。

　　２００８年５月９日１８时许，潘作良送走最后一位上访群众傅玉兰后，又与有关同志研究案卷，突然昏倒在工作岗位上。由于脑部大面积出血，抢救无效，潘作良于次日上午１０时３０分逝世，年仅４３岁。

　　女儿潘鹤流着眼泪查看爸爸的手机通话记录，她大为吃惊。３月份的通话记录１２０１条、４月份１４４１条。这些电话大多是上访群众打来的。

　　"几乎所有的上访者都有爸爸的手机号码，四方台镇１０个村的村民将爸爸电话写在挂历上、记在本子上，有的随口就能说出号码。即使有人后半夜给他打电话，他也认真接听、耐心解释，不断进行劝慰和安抚。"潘鹤说。

　　在潘作良的遗体告别仪式上，上访群众王秀俊哭着说："如果时光能倒流，我再也不会深更半夜给你打电话了，你是为我们累死的啊！"

　　当过乡长、镇党委书记的潘作良是２００６年９月走上信访工作岗位的。当时一些亲友劝他说，整天听哭声、埋怨声，做的是烦事、难心事，费力不讨好不说，更得不到实惠。

　　可是面对新时期大量群众诉求，潘作良心急如焚。"百姓的事比天大，我必须对得起党组织的这份信任。"他耐心说服了亲友，毅然走上了号称"机关第一难"的基层信访部门主要领导岗位。

　　潘作良从不把找他的上访者拒之门外。他常说："老百姓活得不容易，没有难事他们是不会上门诉求的。"因此，他的办公室往往成了热闹的"小集市"。

　　满都户镇刘家村齐静就是潘作良办公室的常客。她女儿在一家小医院做剖腹产手术，发生了医疗纠纷。潘作良接过这一信访案后，亲手起草案宗，协调相关部门，最终让齐静的女儿得到了合理补偿，并为她申请低保待遇。"心中为百姓着想的信访干部是我们国家的希望。"朴实的齐静说道。

　　"信访工作就要一件一件去做"

　　四方台镇太平庄村６２岁的老人白桂荣听到潘作良去世的消息，彻夜未眠。５月１３日天刚蒙蒙亮，她就走出家门，从村到镇步行３０里、花了３个小时，又从镇上打车到茨榆坨，从茨榆坨坐大巴到辽中县城，再打车到殡仪馆。一辈子没坐过出租车的老人连打两次车为见潘作良最后一面。

　　她不顾阻拦，拉住潘作良冰凉的手失声痛哭。她哭她的"好儿子"走了，她哭逢年过节再也听不到"老太太，吃月饼，吃肉了吗"的亲切问候了。

　　如今享受低保的老人回忆起自己上访的经历，一个劲地念叨潘局长的好。原来，她丈夫被打致残后去世，唯一的儿子又因意外事故摘除了脾脏，家中一贫如洗。几年前，老人为生计成了上访户。

　　看到老人的困境后，潘作良哭了，他从自己腰包掏出２００元钱让老人先种上地，然后到县、市两级民政部门为她奔波，争取救济款，办低保手续，很快让老人住上了瓦房，生活有了着落。

　　３００多名"１９６８年老知青"要求办理退休手续，解决养老问题，多年来通过各种途径上访。潘作良接手这一疑难信访案后，多次跑相关部门去沟通协商，与老知青们建立了浓厚的感情。

　　"天冷时，他请知青进宾馆暖和；渴了饿了，他把水和面包逐个送到知青手里。他替我们解决问题，还要管我们生活，上哪找这样的局长啊？"说到这，老知青刘玉兰满眼泪水。

　　沈阳市信访局党组成员刘军说："当潘作良向我们汇报此事时，脸上带着一种为百姓分忧的快乐。他说：‘信访工作就要一件一件去做，决不能当传达室，来回踢皮球‘。"

　　潘作良去世后，５０多名年近六旬的老知青在殡仪馆陪了他３天，只有亲人才能这样为他守灵。当潘作良的遗体准备火化时，他们用身体筑成"遮光墙"，生怕强光射到潘作良的遗容上。

　　在这些老知青看来，潘作良不是一位局长，而是他们的亲弟弟。

　　现在，近３５０名老知青每人每月领到了６５０元的补贴，这笔养老钱来之不易啊！

　　潘作良就是这样凭着对人民群众浓厚的感情，以极端负责的精神去化解人民内部矛盾，力求做到"件件有结果、事事有回音"。

　　在他走上县信访工作主要领导岗位后的一年零八个月时间里，共接待受理上访群众３８４８人次，办理疑难信访案件１０７件，使１０４件重点案件的信访人止诉息访。

　　早上的一句"我走了"，竟成了２０年夫妻的最后诀别

　　５月９日早晨５时，睡梦中的妻子贾丽娟听到一句轻轻的声音--"我走了"，没想到这竟是一起生活２０年的丈夫留下的最后一句话。那一段时期，潘作良每天都是早上５时离家上班、晚上十一二时回家，夫妻俩几乎见不上面。

　　悲痛欲绝的贾丽娟十分后悔：５月３日有外出学习的机会，辽宁只有一个名额给了潘作良，可他编了一个善意的谎言"脚扭了"，全身心投入信访稳定的攻坚战之中。如果劝他去了，也许就不会……

　　是啊，潘作良是有名的"拼命三郎"！辽中县委提供了他生命最后２４小时的工作记录：

　　５月８日１８时至１９时，在县长办汇报信访情况；１９时至２３时３０分，在县委参加信访稳定会，发言一小时；２４时到家。

　　５月９日早５时３０分至７时，在新建信访大厅检查维修情况；８时至９时，部署当天工作；９时至１２时２０分，参加县长办公会；１３时至１６时，接待上访群众；１６时至１７时在信访大厅检查；１７时至１８时，与同志们研究信访积案，直至累倒在他所挚爱的信访工作岗位上。

　　贾丽娟回忆说，潘作良很少休过完整的节假日，农历除夕没有一次和家人吃过团圆饭，总是值班；在办公室加班经常泡一碗方便面了事，平均一个月要消耗两整箱方便面，群众称他为"方便面局长"。

　　潘作良一家住在一座有２０年房龄的老楼房里，６９平方米的居室从入住就没有装修过，老式地板砖都开裂了。不足两平方米的厕所是老式蹲便，所有房间的灯均为管式日光灯。客厅沙发是木扶手加皮革垫构成的，旁边立着一台现在很少见的双环牌风扇。家中值钱的物品就数一台电视机和容量为１５０升万宝牌冰箱了。"当了十几年乡镇干部，家里竟这样寒酸。"许多人感叹道。

　　女儿潘鹤对记者说，爸爸用的手机还是６年前的飞利浦老式机型，机身的漆都磨掉了，像个废弃的塑料壳子。可他却说，手机能接打电话不耽误工作就行！

　　但他对上访群众却慷慨解囊，时常资助那些家境困难的上访者生活费、路费，义务帮扶多个特困家庭和贫困学生。据粗略统计，仅给上访群众购买简单生活用品，他就花去５０００多元。

　　５月１３日，辽中县上万群众冒雨哭送潘作良。人们从城镇、从乡村、从四面八方赶往殡仪馆，为党的好信访干部、人民的好儿子送行。

　　"孩子，今天是我的生日，却成了你的祭日，你真要爸爸的命啊！"潘作良的父亲老泪纵横。

　　灵车在长达５公里的政府路缓缓而行，上万群众自发地站在了马路两侧，沿街送行，前后送行的车队将近２公里。人们举着"好公仆好干部好人一路走好""信访人永远怀念我们的好局长"等横幅；路过的汽车也停了下来，依依不舍地送人民的好儿子远行。

　　潘作良带着对人民群众的眷恋走了，而"作良精神"永远留了下来。(记者 姜敏)

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