广东雷州市政府拖欠工程款多次被推上被告席

　　指定执行，财政局存款被冻结

　　2006年2月21日，广东省高级人民法院作出《民事裁定书》：“本院经审查认为，执行法院在执行上述案件过程中受到干预，符合指定执行的条件……裁定如下：一、湛江市中级人民法院作出的（2005）湛中法民二初字第13号民事判决由茂名市中级人民法院执行……四、茂名市中级人民法院在收到案卷材料之日起6个月内执结上述案件，并向本院执行局报告执行结果。”

　　然而，此后半年多，茂名市中院没能执结此案，却在2006年9月14日作出一纸“裁定”：“该案在执行过程中，为便于本案的执行……指定茂名市茂港区人民法院执行。”

　　在茂港区法院负责执行工作的副院长曹跃进告诉我们：“接受指定执行的任务后，我院多次派人去雷州市，想和雷州市政府及有关部门商讨一个解决问题的方案，但始终不能如愿，连各方坐下来好好商谈的机会都没有。”

　　鉴于被执行人既不履行生效法律判决，又不与申请执行人达成执行和解协议，拖欠莫文海工程款一案迟迟不能执结，今年3月3日，茂港区法院冻结了雷州市财政局一个银行账号内的700万元存款。

　　欠钱不还，市政府当“老赖”

　　对于茂港区法院的做法，雷州市财政局多次提出异议。到底该不该冻结这个银行账号内的存款，两家正在各自举证，向上级主管部门汇报，等待裁定。

　　我们相继采访了市水利局、法制局、财政局有关同志，发现一些很有意思的现象。

　　市水利局参与了几个工程的运作过程，对具体情况最了解，可是对法院判决却表现出一副事不关己的姿态。作为该案被告之一，该局甚至当时都没有派人出席庭审。市水利局相关负责人接受采访时说，莫文海参与施工的4个水利工程都是公益性质的，只能靠政府拨款，“我们的责任只是管理”。据他们介绍，几个工程都是省里立项并拨付了大部分工程款，拖欠的部分主要是市里的配套资金没到位。其实水利工程欠款也不是只欠莫文海一家，市政府每年都会拿出一些钱分付给欠款对象，2006年付给莫文海3.9万元，2007年付了3.19万元。这点钱相对于巨额欠款来说，实在是少得可怜。

　　该案拖欠工程款的主要偿还者――另一被告雷州市政府委托市法制局副局长辛其峰参与此案诉讼。她接受采访时说，“我是以一般委托人的身份参加庭审的，欠莫工程款是听水利局汇报才了解的。在没有上诉的情况下，政府应该履行判决。但是，我们的财政很困难，曾做出一个‘承诺’，前提是要求茂港区法院协调莫文海免收拖欠工程款的全部利息，此事没有下文，肯定是莫文海不同意。”

　　相比前两者，不在本案被告之列的市财政局却表现得最着急。副局长苏兄和莫颂军接受采访时承认，因为拖欠工程款，财政局被法院强制冻结的存款不止这一笔，有的数额更大。他们说，雷州人都知道政府的财政情况，对配套资金绝对不能到位应该心知肚明，莫文海承包工程时应该考虑到这点。水利局其他工程队也都欠着款呢！

　　调查中我们了解到，在雷州市，政府拖欠工程款不是秘密，很多人都知道政府已为此多次被推上被告席。(记者 周朗 李鹤)

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