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随笔:法国“全面”回归北约为哪般

 

CCTV.com  2008年06月19日 11:22  进入复兴论坛  来源:新华网  

  新华网巴黎6月18日电 随笔:法国“全面”回归北约为哪般

  新华社记者严明

  法国总统萨科齐17日宣布了新近制订的《国家防务与安全白皮书》的主要内容。他特别强调,法国有意重返北约军事一体化机构,称法国“全面”回归北约,将意味着北约给予欧洲“更多的地位”。

  成立于1949年的北约,是上个世纪冷战时期的产物,法国是其创始国之一。为凸显法国作为世界大国独立自主的国防外交政策,戴高乐总统领导下的法国于1966年7月退出北约军事一体化机构,但仍作为北约的政治成员,继续与北约军事机构保持密切合作。

  自去年就任法国总统以来,萨科齐已多次提到法国重返北约军事一体化机构的意向,这次通过防务与安全白皮书将其正式纳入了新的国家安全战略构想。一些媒体认为,萨科齐积极推动法国“全面回归”北约,虽有“亲美”含义,但更是出于对现实利益的考虑。

  冷战结束后,全球化进程给世界政治格局和安全环境带来了新的挑战。面对恐怖主义、信息战等全球性威胁,法国需要加强国际合作。另一方面,法国虽然一心希望继续维持其“世界大国”地位,但无论在财力还是军力方面都日益显得力不从心。正因如此,法国近年来全力推动欧洲防务建设,希望借欧盟之力实现其外交、安全政策目标。但法国的“苦心”并未得到欧盟其他成员国的理解和支持,欧洲防务建设进展缓慢。

  萨科齐17日表示,北约是大西洋两岸共同价值观和利益的象征,既是欧洲和美国的同盟,也是欧洲国家之间的安保机制。大部分欧盟国家是北约成员国,法国继续游离在北约军事一体化机构之外,可能引起其他北约国家对其欧洲防务建设目的的猜疑。

  法国一些防务专家认为,冷战结束以来北约发生了巨大变化。作为大西洋两岸“共同安全”的根本保障,北约也可以是欧洲防务的重要组成部分,北约和欧盟之间不是“竞争”关系而是“互补”关系。在北约内部,美国与欧洲之间也需要形成“新的平衡”,法国回归北约军事一体化机构可以在其中发挥更积极的作用。对此,负责起草《白皮书》的一位官员甚至明确表示,法国其实不是“全面回归北约”而是“回归北约的欧洲部分”。

  针对国内担心法国由此可能在北约沦为美国附从的担心和批评,萨科齐强调,法国在任何情况下都保留参加北约军事行动的独立判断权利,严格保持其核威慑力量的独立,在和平时期,法国不会将任何部队交予北约指挥。这些原则得到了北约其他成员国的尊重、理解和承认,在此前提下,法国不用担心自身独立受到影响,也不用担心被北约拖入一场自己不愿意加入的战争。

  作为“独立盟友和自由伙伴”,法国积极参与北约事务,推动北约改革,借北约之力打造欧洲防务建设,似乎成了新时期法国国家安全战略面对现实、别出蹊径的一个构想。对于法国重归北约军事一体化机构意向,美国和北约其他一些成员国很快表示了欢迎。不过,法国能否“借船出海”,顺利实现自己的设想,恐怕不是法国自己能说了算的。

责编:张仁和

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