民航总局代局长：整合"大交通"有三大积极作用

人大代表李家祥

　　列席十一届全国人大一次会议第五次全体会议的全国政协委员，中国民航总局党委书记、副局长、代局长，中国航空集团公司总经理、党组副书记李家祥今天向记者表达了他对整合成立大交通运输部的看法。

　　李家祥表示，民航、公路、水运等都属于交通运输的范畴，只是形式有所区别。他认为，对各交通部门进行整合，统一地进行规划，统一地运筹，使其发挥整体效用，将有三个方面的好处：第一，可以进一步促进不同交通形式的功能相互配合、相互促进；第二，通过总体规划，可以进一步减少盲目投资、重复投资带来的浪费，第三，整合以后，各种交通形式进行有效的衔接，可以进一步方便人民群众交通出行。

　　相关部委整合后，权力集中是否会导致新的权力膨胀？针对这个问题，李家祥表示：问题的关键在于监督机制是否有效。客观地讲，大部委整合，是有一个权力范围相对集中的问题，但权力集中了并不一定就是坏事，权力如何运行，这才是最关键的。权利是否集中并不是评判权力运行好坏的标准，关键还在于权力运行的程序和效果如何。

　　至于部委整合是否会导致裁员，李家祥表示：根据新部门的总体功能，按照“三定”(即：定职责、定机构、定编制)方案，人员是会有某些调整。机构的合并与整合，目的之一就是为了进一步解决机关里存在的机构臃肿、人员过剩、人浮于事的现象，这是很重要的一条。(记者　李焱)

　　代表简介：李家祥，1949年11月出生，1969年1月参军，1970年5月入党，空军少将军衔，研究生结业。现任中国国际航空公司党委书记。　 2000年11月，为加强国航领导班子，被中央、国务院选调国航任党委书记。2002年10月,国航进行重组后,任中国航空集团公司党组书记,中国国际航空公司总裁。

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