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[视频]推进卫生事业改革和发展要重点抓好四件事

CCTV.com 2008年03月14日 20:50 来源：CCTV.com

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专题:2008年全国两会

 专题:两会网上视听间

CCTV.com消息（360度）：在今年的两会中，参加两会的一些代表委员在审议、讨论政府工作报告时指出，"医改改什么"的目标已经明确，"医改要实现什么"的方向非常正确，但归根到底新一轮医改能否真正满足百姓看病"安全、有效、方便、价廉"的期待才是最重要的。在温总理的政府工作报告中，特别提到了要抓好的四件事。我们先来了解一下。

2008年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出：推进卫生事业改革和发展，要重点抓好四件事：

一是加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设。

城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国50%以上的城市；用两年时间，将新型农村合作医疗筹资标准由现行的每人每年50元提高到100元，其中，中央和地方财政对参合农民的补助标准由40元提高到80元。

二是完善公共卫生服务体系。

抓好重大疾病防治，加大对艾滋病、结核病的免费治疗力度。加强地方病、职业病的防治。在中西部地区农村实施住院分娩补助政策。

三是推进城乡医疗服务体系建设。

重点健全农村三级卫生服务网络和城市社区医疗卫生服务体系。开展公立医院改革试点。

四是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，控制药品价格上涨。

今年中央财政将安排832亿元，比上年增加167亿元，支持卫生事业改革和发展，重点向农村和基层倾斜。

温总理在政府工作报告中指出，医疗体制改革的基本目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。让人人享有基本医疗卫生服务。　

一、加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设

城镇居民基本医疗保险试点扩大到全国50%以上的城市

新型农村合作医疗筹资标准由每人每年50元提高到100元

二、完善公共卫生服务体系

抓好重大疾病防治

在中西部地区农村实施住院分娩补助政策

三、推进城乡医疗服务体系建设

健全农村三级卫生服务网络和

城市社区医疗卫生服务体系

四、建立基本药物制度和药品供应保障体系

2008年中央财政将安排832亿元

重点向农村和基层倾斜

视频连线――[国策解码]北京大学中国经济研究中心李玲教授

连线问题：

温总理政府工作报告中提到的四件事涉及：医疗保险、公共卫生、医疗服务、药品供应。我们首先来分析一下医疗保险体系的问题：去年，国家选择了88个城市推开城镇居民基本医疗保险试点工作，今年的目标是扩大试点城市的居民参保率要力争达到50%左右，我们关心的问题是，目前还有一多半的城镇人群没有参加医疗保险体系？这些人群是那些？原因是什么？如果按照医改目标，未来城镇居民要做到全覆盖，怎么做到？突破点在哪里？

在新型农村合作医疗方面，我们看到资料显示，2007年，新农合已覆盖全国86%的县，参合农民达到7.3亿人。卫生部提出，到今年底，新农合基本覆盖到所有农村，并用两年的时间将筹资标准从50元提高到100元，其中80元都由中央和政府提供，可以说农民得到的实惠是很实在的。但我们知道，其实农村医疗问题不仅仅是钱的问题，还有人才和医疗水平的问题，新医改方案中，对这些困难是否提出了解决之道？

近几年大力推行的城镇社区医疗确实给社区群众提供了一个方便就医的途径，但是目前优势医疗资源还是集中在大城市、大医院，也必然造成了社区医院少人问津，大医院拥挤不堪，也在一定程度上造成了"看病难"的问题，您觉得这个问题该如何解决？

一直以来，"以药养医"被视为"看病贵"的制度性顽疾。在利益驱动下，有些医疗机构过度医疗现象也屡见不鲜。此次新医改中明确，"以药养医"将退出历史舞台，这一改变意味着什么？药价是否很快就能降下来？"看病贵"的问题也能随之解决？？

按照此次医改的目标："到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架，有效缓解人民群众看病就医突出问题"，距离2010年还有2年时间了，你觉得为了达到"有效缓解------看病就医突出问题"目前最关键的是什么？