[视频]国策解码:节能减排面临严峻形势

    CCTV.com消息（360度）：无论是有关的政府部门的负责人还是专家都认为，剩下的3年时间，在经济依然保持高速增长的情况下，完成节能减排的任务艰巨而紧迫。来看一下

    我国平均能耗水平一直偏高的主要原因是产业结构不合理，工业尤其是重化工业比重偏大，而这种产业结构重型化的格局这几年并没有得到根本改变。另一方面，国际市场能源、原材料价格持续上涨，国内市场需求又非常旺盛，因此高耗能行业加快增长的内在动力仍然强烈，去年第三季度，我国钢铁、电力等6大高耗能行业同比增长20%；减排方面，在经济增长速度偏快的前提下，由于利益驱动和投资冲动，防止关闭企业死灰复燃和保证污染治理设施正常运行都面临着巨大的压力。如果不继续保持"高压"态势，节能减排良好的势头就可能反弹。

    2007年第3季度

    我国钢铁、电力等6大高耗能行业同比增长20%

    视频连线――[国策解码]国家发展和改革委员会能源研究所副所长 戴彦德

    刚才的短片说到节能减排压力大的两个原因，一个是产业结构的问题，一个是市场需求的问题。对于产业结构来讲，我们一直说我国的第一产业第二产业在GDP中占的比重太大，第三产业占的比重太小，总说要调整产业结构，但这几年这种情况并没有得到根本改变，第三产业占的比重从2003年起连续四年都在下降。

    连线问题：

    1、调整产业结构难度大

    为什么产业结构这么难以调整？

    2、节能减排的两个突破口

    短时间内转变这种重化工业偏大的可能性恐怕不大，那么在这种情况下，节能减排的空间在哪里？

    3、用政策和制度约束企业

    节能减排第二个大的难点在于市场，因为高耗能的行业国内市场需求旺盛，就很难缩减，节能减排是政府主导，企业具体实施，但在这样的利益驱动下，恐怕企业很难主动去实施。在这种情况下怎么办？

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