[视频]劳动部：跨省社保转移接续办法望年内出台

    CCTV.com消息(午夜新闻)：两会消息。十一届全国人大一次会议9号举行记者招待会，劳动和社会保障部部长田成平表示，针对目前严峻的就业形势，我国将采取措施扩大就业。

    田成平说，目前每年城镇新增劳动力和上一年结转下来未能就业的人员有2400万人，每年农村劳动力向城镇的转移也有大约800万人。但每年只能提供城镇就业岗位1200多万个。就业形势严峻的情况还将持续很长一个时期。为此将继续采取扩大就业、完善和落实积极的就业政策等措施来促进就业。

    田成平还介绍说，目前农民工在全国已经超过两亿人。他们要求融入城市的生活、要做城市的新市民，在户籍问题方面，有关部门正在进行调查研究，将逐步提出解决方案。农民工养老保险办法也将尽快出台。

    针对养老保险和其他保险关系如何跨地区转移和接续的问题，田成平说，养老保险首先要实行省级统筹，不能再由各市、县各自进行统筹。

    劳动和社会保障部 部长 田成平：我们已经制定了时间表，要在2008年、2009年，经过两年的努力，在全国各省都实现养老保险的省级统筹。这样，养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移就可以实现了。就可以在本省内实现你刚才讲的“一卡通”。

    田成平说，在实现省级统筹的基础上，劳动社会保障部正在调研跨省市的社会保险转移和接续办法，估计在今年内可能成熟出台。届时就有条件在全国实行社会保险卡的“一卡通”。

    长年来，以农民工为主的数以亿计的流动人口，由于其工作地点的不固定性以及人员的流动性，导致他们的社会保险在转移和接续的时候碰到非常具体的、现实的困难。跨省社会保险转移接续办法有望年内出台，对于广大的农民工群体无疑是个好消息。

    今年两会上，三位首次当选的农民工人大代表胡晓燕、康厚明、朱雪芹对养老保险的跨省市转移和接续格外的关心，他们专门与劳动和社会保障部的同志一起到北京市西城区进行了调研。

    人大代表 胡晓燕：我现在今年已经三十四了，那么说我们这样打工，不可能这样打一辈子的是吧，但是我这个社保能不能带回去呢，这方面就是说要看一下怎么能够完善。

    北京市西城区劳动局：现在在北京市参加社会保险，特别是养老保险，一旦农民工和单位解除劳动关系以后，可以把社会保险转移到当地。北京市各个区县都可以做到了，目前难点是省市之间的转移。

    也就是说，胡晓燕尽管在广东已经缴纳了养老保险费用，但如果现在来北京工作，而她的户口不在北京，养老保险是无法转移和接续的。事实上，现有的养老保险就是一张张“地方粮票”。

    记者：那为什么现在转保这么难？

    中国社会科学院 研究员 唐钧：主要还是各个地方发展的水平不一样，生活水平不一样，然后最主要的我觉得还是地方利益。

    唐钧所指的地方利益其实包含两个方面，首先对转入地区来说，如果养老保险从标准低的地区转到标准高的地区，区域间的差额谁来买单是个难题；而对转出地区来说，如果养老保险不转移而是选择退保的话，那么由企业缴纳的那部分保险费用就可以留在当地。

    人大代表 田成平：这问题现在可以说这是制定办法当中遇到的一个难点之一，但是我们是希望大家都不要为自己的地方利益考虑那么多，要为那些跨省市流动的工人设身处地的为他们着想，涉及到利益的机制的调整问题，我们会在各地，特别是流入地和流出地，两地之间进行进一步的协调。

责编：赵德礼