国家质检总局局长李长江:建立严密监管链条确保民众放心安心

国家质检总局局长李长江接受《永蔚独家访问》。（摄影 修荣腾）

    CCTV.com消息（记者任永蔚 汪曙光北京报道）：近日，在山东代表团驻地，国家质检总局局长李长江接受了《永蔚独家访问》。以下是访谈实录：

    “严密的监管和质量追溯体系，确保民众放心安心”

    记者：部长，为了让老百姓吃得放心，用得安心，今年在加强食品安全产品质量方面会采取哪些具体的行动和措施呢？

    李长江：党中央国务院对产品质量食品安全是十分重视的，总理在政府工作报告当中，对产品质量、食品安全用很大的篇幅提出了要求，我们将按照政府工作报告的要求很好地落实，把产品质量食品安全的工作做好。我想重点呢是要加强两个链条，建立两个体系，完善一个网络，加强两个链条就是对工业产品，从产品的设计到原料的采购，到制作加工，出厂的检验，到售后服务，建立一个严密的监管链条，对于食品，就是从种植养殖到生产加工，到流通，到餐饮消费，也是建立一个全过程的监管链条。这两个链条建立起来就是保证投放的产品是合格的，是符合标准的。为了检验它合不合格，还要建立两个体系，一个是产品质量的追溯体系，通过这个体系对产品进行全过程的追溯，合格，当然消费者很放心地消费了，不合格，哪一个环节不合格，通过这个体系要把它找出来。第二个体系，是责任追究体系，找出来哪一个环节不合格，什么原因不合格，是谁的责任，要追究这个责任。最后要建立一个覆盖全社会的监管网络，这个网络国家非常重视，我们已经运作两年多。那就是把健康、安全、环保、卫生的产品全部纳入到中国产品质量电子监管网，通过这个网络的建设，对产品质量的提高，产品质量的追溯提供全方位的服务。

    “今年重点整治与百姓生活密切相关的十大类产品”

    记者：今年在跟老百姓有关的产品、生活日用品方面，重点要整治什么领域、保证它的质量？

    李长江：今年在去年食品安全专项整治的基础上，我们今年准备加大十大类，比如家具、玩具、建筑材料、装饰材料，这些和老百姓的生活都密切相关，而且老百姓反映也很强烈，我们在这方面要加大整治的力度，通过专项整治，使这些产品都能够达到，或者绝大多数达到我们国家的标准，保证消费者的健康安全。
去年国家监督抽查一些主要产品的合格率，达到了88.5%，这个比例比前几年已经提高了好几个百分点，食品的合格率就更高了，通过去年专项整治和采取有效的措施，食品涉及到老百姓日常用的米面油、酱油醋这些食品，国家抽查的合格率达到了95%，有的甚至达到了99%，比如说小麦粉，已经达到了100%，这是主要的食品。对676个大中城市农产品批发产品的监测，蔬菜农药残留受污染的合格率已经达到93.6%。肉类残留的污染的合格率达到了90%、99%。那么水产品，受氯霉素等药物的残留污染的合格率达到了99.6%。这个比例应该说是不容易的，是很高的，也是这几年有关部门加大整治的结果。

    “明年国家标准将达到三万一千个”

    记者：有关产品标准的修订工作在什么时候要完成？
李长江：标准的修订我们在明年底就基本完成，到那个时候，我们国家的标准总量达到31000个，然后每年大约有五到六千个标准还要进行不断的修订，使之能达到更高的要求，这样总量在三万一，每年还有五六千继续要修订，五年修订一翻。

    记者：就是所有的标准都要达到国际标准吗？

    李长江：主要的。

    记者：您觉得这对老百姓来说有什么好处？

    李长江：因为我们的标准，特别主要的包括食品，有关重要的一些消费者的产品标准和国际的标准一致起来，一个是能够提高我们的产品质量，二是也是我们这些产品出口创造有利的条件，同时也使消费者在选择当中能够很好的来保证这些质量的安全。

    记者：对于普通的老百姓来说，在市场购买什么样的产品才是安全的产品？

    李长江：我们这两年加大食品市场准入，到去年底，对我们国家的525种食品全部实行了市场准入，28大类，525种全部实行市场准入，实行市场准入的这些食品全部加贴QS标志，那就是消费者到市场、到商场里选择经过质检部门检验的加贴QS标志的产品是放心的、是合格。

    “中国出口产品合格率与发达国家相仿甚至更高”

    记者：局长，今年为了提高出口产品的质量，我们会采取什么样的措施呢？

    李长江：中国政府把出口产品的质量和食品安全是放在很重要的位置，我们首先对出口的产品要实行备案管理，就是出口食品的加工企业要实行卫生注册，养殖场和种植场要实行备案，这就是说只有合格的加工企业、合格的种植养殖场才有条件加工出口的产品。第二，我们要对出口类产品实施严格的检验检疫，合格的发卫生许可证，就是准许他的产品出口。第三，我们对这些产品要进行按照进口国的标准、要求，在企业就实施检验，所以这个企业在出场之前，不仅要达到我们国家的标准，而且要达到进口国家的标准，这样才能保证出口的企业的产品质量的安全。最后一点，我们在出口之前，离岸之前检验检疫部门还要进行最后的检验，那就是看看经过产地检验的产品到口岸是否符合实际，不符合实际我们还是要把它退回，不准出口。另外对一些很敏感的产品，特别是到安全健康的产品我们现在又提出来对它的设计要进行检查，就是在设计这个环节符不符安全标准，如果不符合安全标准这个企业也不能够出口。我想通过这些措施，应该说我们对国外的出口产品质量食品安全总的是好的。

    我可以告诉你一组数字，就是日本厚生省他们每年都对各国进口到日本的食品合格率进行全面的评估。2005年中国对日本出口食品的合格率是99.56%，美国对日本出口食品合格率是99.61%，欧盟对它各国的出口是99.38%，2006年中国对日本出口食品合格里是99.42%，美国是98.68%，欧盟是99.34%，那么通过这组数字说明什么呢？第一，中国出口的食品合格率和一些发达的国家，包括美国、欧盟，也包括日本，大体是相仿的，有的时候中国产品合格率还比较高一点。第二，我们这些国家都面临着一个共同的问题，就是如何实现产品百分之百的合格，现在中国也好，美国也好，欧盟也好，包括日本也好，日本出口的食品，去年对中国出口的食品合格率是99.37%，大约都有大概将近一个百分点左右是不合格的，这就是说越向更高的方向努力难度更大，这需要各国加强合作，就产品质量、食品安全我们携手共进，把产品质量、食品安全真正能够达到更高的水平。

    “中国已同47个国家建立产品质量食品畅销合作机制”

    记者：目前就中国在出口产品的质量安全方面，跟哪些国家或者是准备跟哪些国家继续建立一些密切的合作机制的呢？

    李长江：中国政府我们有关部门同有些国家就出口产品质量、食品安全建立了很多的合作机制，你比如说质检总局去年就同47个国家签订了有关的合作的协议，有的建立了长效的合作的机制，通过这些，推进了我们加强合作，相互交流，因为随着贸易的不断地发展，在进出口产品，包括食品方面，都会遇到这样那样的问题，因此，如何加强合作，有效地解决，使贸易部受影响，保证贸易的便利化，这是我们各国政府都应该面对的一项工作，国家质检总局同美国、欧盟东南亚一些国家，都建立了有关产品，特别是食品畅销合作的机制，我们也正在通过日本政府有关部门在联系，也提出建立中日有关食品合作畅销机制的一些考虑。

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