马凯:有决心、有条件、有措施实现今年价格调控预期目标

    CCTV.com消息：2008年3月6日10时，人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者招待会，由国家发展和改革委员会主任马凯、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川，就经济社会发展和宏观调控问题答记者问。

    [人民日报记者]请问马凯主任，去年我国居民消费价格总水平涨幅达到了4.8%，今年1月份，同比又上升了7.1%，已经创下了十年来的新高。您认为这是否意味着我国已经出现了明显的通货膨胀？照这个趋势发展下去，今年价格调控的预期目标还有没有可能实现？

    [马凯]这个问题也是社会各界很关注的一个问题。我认为目前的价格上涨，仍然属于主要是由农产品价格上升引起的价格结构性上涨，它与全面的、持续的、轮番的价格上涨引起的明显通货膨胀还是有所区别的。为什么这么说呢？在去年居民消费价格总水平上涨4.8%中，食品价格上涨占了4个百分点，住房价格上涨占了0.6个百分点，其它，比如服装、日用工业品等六类商品价格上涨只占0.2个百分点。在今年1月份，消费物价指数上涨7.1%中间，食品价格上涨占了5.9个百分点，住房价格占了0.9个百分点，而其它六类有升有降，只占了0.3个百分点，也是占小头。因此，还是结构性的。

    对于食品价格上涨的原因是多方面的，主要是合理的恢复性上涨。拿粮食来说，粮食价格和农产品价格在上世纪90年代中后叶，价格达到峰值以后，一直持续走低，三种粮食，也就是小麦、稻谷、玉米，平均收购价格1997年时每公斤1.5元，现在是多少钱呢？不过是每公斤1.58元，十年涨了8分钱，涨了5.3%。猪肉价格也是这样，1997年时，精瘦肉每斤已经接近10块钱，后来因为效益低，一度降到6元钱一斤，去年五、六月份才开始恢复到10块钱一斤，当然现在又逐步涨到14元左右。

    同志们想一想，这十年来，农业生产资料涨了多少价？成本推动。我们城里人吃猪肉、吃粮食，我们工资涨了多少？农民兄弟种点粮食也不容易，涨点价也是合情合理的，如果不涨价，亏本，谁都不去种粮养猪，东西少了，价格会涨的更高。此外，国际上粮食、植物油等价格上涨也很猛，对国内的粮食价格也有很大的影响。

    但是我们说，当前价格上涨仍然是结构性的上涨，并不是说我们可以忽视价格上涨的压力。相反我们非常清醒地认识到，当前价格上涨的压力是增大的。不要说国际上的小麦、大豆等等，去年涨了百分之几十，今年又涨了百分之几十，大幅上涨，对我们影响很大。

    随着市场化的进程、经济发展，土地、劳动力、资金等要素价格以及能源、资源类产品价格也是趋升的。环境损害成本过去都不计入价格，现在也要逐步计入成本。所以成本推动型价格上涨压力也是非常大的。再加上流动性过剩、资金充裕等影响。总之，物价上涨和通货膨胀的压力是越来越大，必须引起高度重视，因为价格问题是关系全局的问题，必须做好相关工作。

    至于说今年4.8%左右的价格预期调控目标能不能实现，怎么看？我想说三句话：就是有决心、有条件、有措施。有决心，就是我们要按照党中央确定的把“双防”，也就是防止经济由偏快转为经济过热、防止价格结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务，特别是要把防止演变为通货膨胀摆在更加突出重要的位置上。困难再大，也要千方百计克服困难，努力实现调控目标，保持价格总水平不失控、总体稳定。

    有条件，就是我们现在经过30年的努力，特别是近期的努力，经济的综合实力明显增强，财力、物资都比较雄厚，特别是粮食连续4年丰收，又迈上了1万亿斤的新台阶，库存非常充裕，国内市场完全有保障。日用工业品绝大多数现在还是供大于求。在市场激烈竞争的压力下，虽然有成本推动，但是有些企业也不敢轻易地涨价，竞争太激烈，谁涨价谁就要丧失市场，这也是我们控制物价的有利条件。

    有措施，就是政府已经采取和正在采取一系列控制物价过快上涨的措施。温家宝总理在政府工作报告中讲了9条。我想概括起来，这些政策可以叫做一个根本途径、三个关键环节。一个根本途径就是要一手抓增加有效供给，采取综合的扶持政策，特别是农产品、生活必需品的有效供给；一手抓抑制不合理的需求，主要是投资过快增长、货币投放过多，继续实行从紧货币政策以及抑制一些不合理的“两高一资”产品出口，促进社会总供给和总需求的基本平衡，这是抑制价格总水平过快上涨的根本途径。

    三个关键环节，首先，一头要抓农副产品的生产和市场供应。党中央、国务院已经采取了一系列扶持粮食生产、生猪生产、奶业生产、禽类生产的政策，正在落实。只要是市场上不脱销、有东西，大局就能稳定。另一头要抓对低收入群体的适当补贴，使低收入群体不因价格上涨而降低生活水平。这头稳定了，大局也能稳定。第三，中间这一环节，就是抓市场监管。要打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、散布涨价谣言、蛊惑人心等违法行为，保持市场的正常秩序。

    总之，我们既要看到物价上涨的压力、控制价格总水平上涨的艰巨性、复杂性，思想不能麻痹，工作不能放松。同时，也要看到我们的有利条件，政府的决心和措施，坚定工作的信心。谢谢。

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