哈尔滨探索高效能党政机关建设新思路

    冲循规蹈矩出拳　向身体力行问效－－哈尔滨探索高效能党政机关建设新思路

    新华网哈尔滨２月２９日电（记者高增双）新华社哈尔滨２月２９日电 初春的哈尔滨，乍暖还寒。眼下，哈尔滨建设高效能党政机关的探索让许多冰城市民提前感受到了盎然春意。“加减法”精简会议，让党政干部有更多时间到基层研究问题，解决问题，市领导到一线当大项目总指挥，靠前指挥，全程参与，大兴工作创新之风，隆重表彰振兴金点子……来自党政机关的新风温暖着初春的冰城。

    耐人寻味的会议“加减法”

    １月１４日，哈尔滨市政府召开第二次全体（扩大）会议。在一天会期中，把以往的十几个专业会议通过一个会议“打捆”进行。哈尔滨市政府８位副市长分别就分管工作围绕２００８年主要任务、目标效果、措施要求等发言，内容涉及今年全市经济社会发展的各项任务和政府全年的重点工作。会议还设立了分会场，各区、县（市）政府组织各部门、各乡镇领导通过电视电话收看会议，不必再层层传达会议内容。

    尚志市苇河镇党委书记李向军对这次会议感触颇深，在乡镇工作十多年，他还是头一次参加市政府全会。“以前都是会后层层传达，等我们了解可能是十天八天后的事儿。这次在第一时间了解了今年全市各项工作的思路，感受到了一种不同的气氛，而且有效地节省了时间。”李向军说。“打捆”开会，目的是精简会议。会议主办方说，每年年初是会议旺季，“打捆”开会“横向到边，纵向到底”。希望这种新尝试，可以精简会议，让各级领导干部有更多的时间抓落实，挤出更多的精力抓学习。

    会风要务实，领导干部的作风更要务实，在日前召开的市纪委全会上，“提倡开短会、说短话，从细小之处修炼品德、树立形象，把主要精力放在工作上，放在解决问题求实效上。”成为对领导干部强调的一个重要内容，并在公务活动方面明确：公务宴请的餐费标准进一步下调；开会不摆鲜花，不上水果；官方庆典活动不搭彩门、不放礼炮、不升气球；领导干部下基层要轻车简从，外出不搞迎送。

    从全局决策者到一线领头人

    市级领导包保重点推进项目，是哈尔滨市委、市政府确定的一项新规。重点推进项目包括涉及城乡建设具有重要承载功能及对经济社会发展具有重大拉动功能的重大基础设施项目；强省立市的优势主导项目；以改善民生为重点，立足和着眼于服务广大市民和辐射全省的重要社会事业项目等。哈尔滨市委书记、市长及市委常委、副市长分别对这些项目进行“总承包”，全程参与，靠前指挥，以切实提高大项目运作的合力、工作效率和整体运作水平。

    哈尔滨市市长张效廉今年成为包保轨道交通１号线一期工程项目的市领导，他在市人大会上承诺，今年启动实施轨道交通建设。春节前后，张效廉几次来到轨道交通沿线，现场踏查轨道交通洞体和站点有关情况，对解决轨道交通建设筹融资问题提出了具体的操作思路，并要求有关部门着手组建法人实体，充分利用其体制优势和市场化运作潜能，如期实施轨道交通建设。

    无论是决策全局还是到一线“总承包”，都需要时刻耳聪目明。近日通过的《哈尔滨市人民政府市长办公会议议事规则》规定，新闻舆论监督所反映出政府工作的不足和缺点，纳入市政府市长办公会议议事内容。为了更全面地了解社情民意，哈尔滨市还在网上开通了“议论风生哈尔滨”论坛，搭建党和政府与百姓沟通交流的平台，引导群众关注城市发展。有关部门收集建言献策，为市委、市政府相关部门决策提供参考。论坛开通以来，引起社会广泛关注，日均点击近１８万次，网民在“发展之我见”、“民生话题”等栏目发帖建言献策超千个。

    让创新成为一种工作思维

    １月２５日，哈尔滨电视台千米演播大厅。

    由市委、市政府主办的全市党政机关２００７年度“振兴哈尔滨优秀创意奖”颁奖仪式在这里隆重举行，获奖的一个个创新金点子，巧妙化解城市改革发展中的矛盾。颁奖仪式上，一些受益市民亲手将最佳创意奖的奖杯颁给获奖单位，这些创意实实在在地改变了市民的生活。

    这是在全市党政机关开展的第二届“振兴哈尔滨优秀创意奖”活动，按照评选工作的有关规定和程序，全市８０个市直部门和１５个区、县（市）共申报了３１０个创意项目。最终“‘哈尔滨模式’的智能公交电子票务系统”，“将农民工子女纳入贫困助学范围解决农民工子女上学难问题”等１０个创意被评为最佳创意奖，２０个创意项目获优秀创意奖、２２个创意项目获提名奖。

    《盘活文化资源繁荣文化事业》是获奖的１０个最佳创意奖之一。哈尔滨市文化部门发现，当前，群众对丰富多彩的精神文化生活需求迫切，可大量的文化存量资源却处于闲置状态。他们认真策划做起了“盘活存量资源”文章，“话剧超市”应运而生，深受市场欢迎。图书馆走出了总分馆制的办馆模式，在一些社区安家落户。哈尔滨银行与市博物馆共同筹建钱币博物馆，迈出了社会力量盘活文化资源的第一步，１０万余件古钱币重新焕发生气，一个月接待３万余观众，文化资源的有效盘活实现了多方共赢。

    黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新说，创意是成功的起点，创新是发展的源泉。“振兴哈尔滨优秀创意奖”活动立足于创新，根植于实践，服务于发展，贡献于人民，持续地开展这项评奖活动，就是为了引导哈尔滨向创新型城市方向发展。创新与行业无关，与岗位无关，与职务无关，只与人的观念、意识、智慧、勇气有关。凡是热爱学习、工作和生活的人都可以成为创新的主人。发展无止境，创新无止境。

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