《?望》：腐败成为威胁中国稳定的最危险因素

　　中新网2月27日电 2008年，是改革开放30周年，也是恢复和重建党的纪律检查机关30周年。新一期《?望》新闻周刊刊文引述专家的观点指出，当前，对中国共产党的执政地位以及中国的稳定构成致命威胁的政治、经济、社会领域等诸多因素中，腐败是最现实、最危险的一个因素。

　　文章指出，当前各种腐败现象和不正之风依然存在，其危害遍及各个层面，反腐倡廉工作依然任重道远。腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变。一是在工程建设、土地管理等领域，案件有较大幅度上升，近5年比前5年增长61.3%；二是失职渎职案件增多，近5年比前5年增长39.8%；三是国有企业中发生的案件也有所增加。这些年，国有企业发展迅速，规模、效益、利润增长很快，但有些国有企业内部管理和监督存在不少漏洞和薄弱环节，财务管理混乱，违纪违法案件时有发生，导致国有资产严重流失。

　　清华大学公共管理学院廉政与治理中心主任任建明分析说，当前，对中国共产党的执政地位以及中国的稳定构成致命威胁的政治、经济、社会领域等诸多因素中，腐败是最现实、最危险的一个因素。新形势下各个领域很多难以解决的问题、矛盾，都和腐败有这样那样的联系。如果不深刻地看到腐败的长期危害性，不下定决心从制度、体制和机制上防治腐败，动摇党的执政地位的危险就会日益加剧。

　　文章称，随着经济社会发展，一些新领域出现腐败多发现象和新问题。目前，高校、医院等单位案件呈多发态势，环境保护、安全生产监管领域的案件在一些地方有上升趋势。此外，这些年，中央采取一系列改善民生，加强社会建设的政策，加大对教育、社会保障、医疗卫生和扶贫开发的投入，但这些领域也发生了一些腐败问题，使这些政策的效用受到了影响。

　　文章称，来自高层的判断指出，腐败作为一种复杂的社会历史现象，其产生根源是多方面的，其滋生条件也是随着经济社会发展不断变化的。在经济社会发展的一些新领域，由于发展速度快，制度建设和规范制定跟不上，容易产生腐败现象。如果不加强管理和监督，有些原来被认为是清水衙门的部门和单位也可能成为案件多发地带。

　　任建明说，传统上，人们都只关注政府或公共权力的腐败。而近些年来，腐败已经在我国的非政府公共部门，包括高校和医疗系统，私营部门(市场及企业领域)以及各个社会领域中流行和蔓延。对应之道，就是要把反腐败和治理腐败推广到全社会。在加大政府外各领域反腐败力度的同时，要深化这些领域的改革，消除腐败产生的体制性土壤。

　　文章指出，当前，自下而上的反映是损害群众利益的问题依然大量存在，在一些地方和部门还比较突出。这些问题直接影响群众生产生活，人民群众关心，社会影响广泛，必须切实解决。有关专家认为，解决涉及民生的腐败问题，并不是一个单纯的反腐败的问题。例如，针对教育乱收费、医疗腐败等问题，任建明认为，要全面治理医疗卫生和教育领域的腐败，根本的出路还是在深化体制改革。

　　文章称，下一阶段，中央将以群众关注、反映强烈的问题为重点，认真开展专项治理。重点解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题；强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监管；继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害进城务工人员利益等方面存在的问题。

责编：樊静