雪后春来早－－江苏科学部署抗击冰雪灾害纪实

    2月5日，江苏省宜兴市民冒雪在露天菜市场买菜，这个露天菜市场是政府因为雪灾导致简易顶棚结构的菜市场倒塌而临时开设的。

    在社会各界众志成城，科学安排，英勇抗击了一场50年不遇的暴雪冰冻灾害之后，江苏省又迎来了一个欢乐祥和的春节。 新华社发

    2月1日，苏北宿迁市的一名司机驾车来到南京长途汽车总站支援春运。当日，由江苏省交通厅从春运压力较小的苏北各市客运公司调集的110多辆客车冒雪来到南京长途汽车总站，帮助疏散这里的滞留旅客，送他们早日回家过春节。 在社会各界众志成城，科学安排，英勇抗击了一场50年不遇的暴雪冰冻灾害之后，江苏省又迎来了一个欢乐祥和的春节。 新华社记者孙参摄

    新华网南京２月１０日电（记者石永红）南京夫子庙古建筑群屋顶残留的白雪与广场上的花灯相映成趣，成群结队的游客来到夫子庙，看花灯，吃小吃，尽情享受过年的乐趣；

    在长江北岸的南通市，老年体协和社区的队员们参加“快乐健身，与奥运同行”新春广场文体活动，表演起欢快的风筝舞；

    在“中国第一水乡”周庄，挑花篮、打连厢、荡湖船等民俗风情表演洋溢着浓浓的年味，吸引了众多游客……

    在社会各界众志成城，科学安排，英勇抗击了一场５０年不遇的暴雪冰冻灾害之后，江苏省又迎来了一个欢乐祥和的春节。

　　罕见暴风雪袭击江淮大地

    １月２５日晚，南京城飘起了雪花。欢呼着“下雪了”的市民们没有想到，这场雪会持续近１０天，给江苏沿江、苏南地区带来５０年不遇的特大雪灾。

    从１月２５日至２月２日，江苏江淮之间南部及苏南地区两度普降暴雪，淮河以南地区累计雪量最高达６０毫米，沿江苏南和江淮地区南部有１８个市、县最大积雪深度达到或超过３０厘米，南京、镇江、无锡、常州、南通、泰州等７个市、县的积雪深度为近５０年来的极值，其中南京积雪深度达３７厘米。

    江苏省政府新闻发言人肖泉介绍，江苏这次强降雪天气时间长、范围大、积雪深，对部分地区生产生活造成了严重影响。最严重时，全省国、省干线１５６个路段８４５７公里道路受阻，大部分高速公路和跨江大桥实行特级管制或间歇性放行，沿江８市长途客运车辆停运，其中２６日至２９日全省公路滞留旅客１４．５万人，退票３６．５万张。

    江苏省民政厅厅长赵顺盘介绍，在这次雪灾中，江苏有１１个市６０个县市区不同程度受灾，受灾人口２４２万人，倒塌房屋６３７９间，损坏房屋１４５２８间，转移安置人员１．４７万人。全省小麦、油菜冻害面积１００万亩，其中成灾面积约３０万亩；倒塌园艺设施大棚６．８万亩，倒塌畜禽舍３．２万间，死亡家禽８５．５万只。雪灾给江苏造成的直接经济损失超过２０亿元。

　　科学决策，确保“五桥五路”畅通

    面对突如其来的暴雪灾害，江苏在第一时间拿出了科学抗灾的思路和举措。

    强降雪来临之初，省委书记梁保华就提出了确保交通安全畅通，确保电力和市政公用设施安全运行，确保市场供应，确保正常生活和生产秩序的要求。省长罗志军３次主持召开省政府专题会议，要求全省上下迅速行动起来，把困难估计得更重一些，把对策考虑得更周密些，把各项措施落到实处。集中力量打通了京沪、沪宁高速公路江苏段和南京长江大桥、二桥、三桥等“五路五桥”交通大动脉，同时抓紧扫雪除冰、疏散旅客，一度严重拥堵的路桥、车站、机场逐步通畅。

    由于高度重视，严防死守，江苏全省在整个雪灾期间没有出现停水、断电的情况。

    １月２６日上午，强降雪刚开始，南京市就召开紧急会议，动员部署扫雪防冻工作，组织１０万市民参与全城大扫雪。从１月２６日至３１日，江苏全省组织各方力量清雪除冰，省委书记梁保华、省长罗志军也加入了扫雪的行列。南京军区、江苏省军区、武警江苏省总队和民兵预备役部队先后出动２０万人次参加清雪铲冰工作。

    保证交通运输畅通是战胜雪灾的关键。在抗雪灾期间，江苏交通部门累计出动１７．２万人次，投入车辆和大型专业设备１．２万台，投入石料、黄沙等各类应急材料１７．１万吨，草袋２０．５万只。为保证车辆畅通，江苏还较早部署了公路收费站免费放行工作，其中仅２月１日零时至１４时，全省公路收费站就减免３０８６４辆次车辆通行费。

    在春运车辆不足的情况下，从１月３１日起，江苏省交通厅与南京市紧急调用省市机关、学校以及驻宁部队车辆，组成抗灾爱民特别车队，每１０辆车为一组，由警车开道，并给予免费优先放行。抗灾爱民车队共发车２６１辆，疏运旅客１．１１万余人次，有效缓解了南京各客运站的运输压力。

    面对暴雪，以前客运市场的竞争对手公路和铁路结成了抗灾战友。在南京火车站滞留人群最多的时候，南京公路部门调节了１１辆大客车开往安徽阜阳方向，为火车站分流。南京火车站加开往蚌埠、阜阳方向的列车之后，立即派人到长途汽车站售票，当场卖掉了８００多张火车票，为长途汽车减轻了客流压力。

    科学有序的保畅通措施收到了很好的效果。从２月２日开始，江苏省内高速公路通行恢复正常；主要国省干线通行状况良好，其他公路通行正常；各长江汽渡渡运正常；省内机场、铁路也先后恢复正常。

　　保障供给，确保市场货足价稳

    大雪给人民群众工作、生活都带来严重影响。江苏早在下雪前就发出通知：为切实保障副食品供应，１月２６日起，凡经过江苏省境内高速公路、普通公路、跨江公路大桥运输鲜活农产品的车辆，一律免收路桥通行费，各地交通、公安部门不扣车、不罚款、不卸载。到２月１日，全省所有收费站共免费放行１４．５万辆。减免鲜活农产品流通环节费用，对进入批发市场或农贸市场销售鲜活农产品的车辆入场费、工商管理费等各类费用一律减半征收。

    为了保证市场供应，２月１日，南京市共组织上市生猪１０５５５头，猪肉零售价与前一日基本持平。白云亭蔬菜批发市场入场交易车辆１６５辆，上市蔬菜２６００多吨，被堵在湖南、江西等地的南方蔬菜货运车辆，陆续进入市场交易。这家市场对雪灾期间的进场交易客户全免进场费，深受经营户的欢迎。南京雨润集团紧急启动抗冰救灾应急预案，日调万头生猪及５００吨猪肉深加工制品，补充苏、浙、沪地区市场供应。

    尽管蔬菜外采、运输比平时困难，但由于前期备货充足，南京市内数百家连锁店蔬菜供应均未受大的影响，很多大中型门店蔬菜品种已接近百种。在苏果超市生鲜区，南京人喜欢吃的马兰头、茼蒿、生菜等各种蔬菜堆得层层叠叠，没有一个空货架，叶菜类蔬菜饱满水灵，刀豆、冬笋、黄瓜等大批根茎类蔬菜新鲜结实，市民们从容选购。

　　众志成城，党员、战士冲击在前

    面对暴雪，江苏社会各界万众一心，众志成城。省公安系统每天保持５万警力上路执勤，全力保障城市交通和干线交通安全畅通，采取警车开道、编队通行等方法，保障行车安全。治安民警和社区民警深入社区，对在建工地、蔬菜大棚、危险房屋实行全面排查，江苏警官学院数千名放假学生，以市为单位，由机关民警带队，深入到滞留旅客和受阻群众聚集点开展爱民实践活动。江苏海事局７４艘海巡艇全部上岗巡航检查，沿江沿海７个船舶交通管理中心运用雷达、GPS等监控手段，确保船舶正常航行。对载运电煤、原油及成品油等重点物资的船舶提供２４小时助航服务。

    江苏省财政厅临时划拨现金，对困难群众实行四项紧急救援，确保受灾群众温暖过冬，愉快过节：对城市低保家庭发放不少于２００元的春节慰问金和慰问品；提前预拨一季度低保金，于节前发放到农村低保户、五保户手中；启动物价补贴机制，向困难家庭发放不少于半个月低保标准的物价补贴，于节前发放到位；对患重病、大病的困难人群，每人增发不少于３００元的大病救助。

    灾害面前，江苏各级党组织带领群众战斗在抗灾救灾最前沿，广大共产党员在抗灾救灾中努力做表率，为人民群众献爱心。南京铁路、车站、机场、码头的党员干部带头，放弃休息时间，成立了各类党员突击队１００余个，奔赴抗灾第一线，为滞留旅客排忧解难，并耐心做好解释疏导工作。洪泽县发动５６００多名农村党员干部，冒雪帮助农村养殖户、大棚蔬菜种植户清扫积雪，保证节日市场供应。姜堰市３万多名镇村党员干部驻村入户，逐户了解受灾情况，做好登记和安抚工作，妥善安排受灾群众的生活，并带领他们积极开展生产自救。

    “关键时刻还是解放军！我们为人民子弟兵的大局意识和连续作战的作风而感动！”这是南京市长蒋宏坤由衷的感叹。抗击雪灾期间，江苏各部队共出动６万官兵，昼夜连续奋战，破冰除雪，攻坚克难，尽显人民子弟兵的风范。１月３１日，冒着凛冽的寒风，南京军区司令员赵克石、政委陈国令等率部队来到堵塞最为严重的南京长江二桥、三桥、马群立交、双龙街立交等交通要道破冰除雪，将连接沪宁、宁合、宁徐、宁洛４条高速公路的几大“咽喉要道”彻底打通。

    又是一年春来早。沉浸在节日喜悦中的江苏人民，在尽情享受着抗冰救灾战役胜利后的喜悦的同时，又在着手向受灾更重的兄弟省份提供支援。江苏省级机关党员向灾区捐款２９２万元，南京医药公司向安徽灾区捐赠了价值１５０万元的药品；由江苏电力部门提供的１０台发电车，也正在停电多日的重灾区湖南省郴州市发挥着重要作用。

责编：李丹