国家发改委有关负责人就当前价格形势问题答问

　　中新网1月25日电 据国家发展改革委网站消息，24日，国家统计局公布了我国2007年宏观经济数据。其中12月份居民消费价格指数同比上涨6.5%，全年上升4.8%，引起社会各方面的广泛关注。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。国家发展改革委有关负责人就当前的价格形势、这一轮价格上涨的原因、政府已经采取的对策和取得的成效，以及下一步将采取的措施回答了记者的提问。

　　问：请介绍一下当前价格上涨情况及成因。

　　答：2007年5月份以来，我国价格总水平出现较大幅度上涨；从8月份开始，居民消费价格同比涨幅连续5个月超过6%。2007年12月份，居民消费价格同比上升6.5%，环比上升1%；其中，食品价格同比上升16.7%，影响当月价格总水平上升5.5个百分点。全年平均，居民消费价格水平上升4.8%。价格上涨的原因是多方面的：

　　一是食品价格特别是猪肉价格上涨较多。2007年全年食品价格同比上涨12.3%，影响价格总水平上升4.1个百分点，占全部涨价因素的85%。其中，猪肉价格全年平均上升48.3%，直接影响居民消费价格上升1.5个百分点。猪肉价格上涨，主要是受周期性波动、疫情和饲料价格上涨的影响，生猪生产下降，供应偏紧。猪肉价格上涨，又带动了牛肉、羊肉、禽、蛋等主要副食品价格上涨，进一步影响居民消费价格总水平上升。

　　二是社会需求拉动。我国经济持续高速增长，国内生产总值增速已经连续5年超过10%，固定资产投资增长过快、信贷投放过多和外贸顺差过大的矛盾比较突出，资金过于充裕，拉动了价格的上涨。

　　三是国际市场价格的传导。我国的石油、铁矿石、硫磺、部分有色金属、大豆、食用植物油等重要原材料的对外依存度高，国际市场价格大幅度上涨对我国影响很大。近四年来，国际市场原油价格上涨近两倍。去年以来国际市场铁矿石价格上涨95.6%，电解铜价格上涨40.4%，铝土矿价格上涨30%左右，硫磺价格上涨6倍。2007年12月份，芝加哥期货市场小麦、大豆、玉米价格同比分别上涨83.7%、74%和12.7%；两年累计，小麦价格上涨190%，玉米价格上涨110%，大豆价格上涨95%。这些基础性产品价格上涨，增加了国内企业生产成本，推动相关产品价格上涨。

　　四是企业成本推动。一些资源性产品成本除受国际市场价格大幅度上涨影响，企业环保成本提高，资金成本增加，工资水平上升，都推动了成本增加，进而推动商品和服务价格上涨。

　　此外，市场秩序不够规范，有的经营者以次充好、以假充真、缺斤短两；有的趁机涨价，或超过成本增幅不合理涨价；有的合谋涨价、串通涨价；有的囤积居奇、哄抬价格；有的提前宣布涨价信息，制造紧张气氛；还有的散布虚假涨价言论，造谣惑众，扰乱市场价格秩序。这些都对价格上涨起到了推波助澜的作用。

　　目前价格上涨是全球性的。2007年11月份，世界主要国家的消费物价指数均达到近十年来的最高涨幅。俄罗斯、越南、印尼、印度、美国、巴西消费价格指数同比分别上涨11.1%、10%、6.7%、5.5%、4.3%、4.2%。

　　问：国家采取了哪些稳定物价的措施？

　　答：党中央、国务院对价格上涨情况高度重视，采取了一系列措施，发展生产、保障供应、加强监管，妥善安排低收入群体生活。一是加强和改善宏观调控。为改善总量平衡状况，抑制社会总需求的过快增长，多次上调存贷款基准利率和法定存款准备金率，控制贷款规模扩张；加强对新开工项目管理，抑制投资过快增长；稳步推进资源要素价格改革，加大差别电价政策实施力度，提高环保收费标准，抑制不合理需求；对2000多种产品降低出口退税，对部分产品加征出口关税，控制高耗能、高排放产品出口增长，改善国际收支状况。二是加大农业生产扶持力度。制定了扶持粮食、生猪、奶牛、油料生产，保障市场供应的政策措施，并已基本落实到位。今年进一步加强和完善相关扶持政策。目前生猪生产逐渐恢复，油菜籽播种面积增加1000多万亩。三是保证市场供应。采取增加临时存储小麦、稻谷投放数量等措施，稳定市场价格；在沿海地区和生猪主产区投放中央储备玉米，稳定饲料价格；组织食用植物油进口，保障食用植物油供应。采取增加进口、控制出口、缩短检修时间、委托地方炼厂加工、调整产品结构、加强调运组织、适当提高成品油价格等措施，增加成品油市场供给总量，有效缓解了成品油供应紧张的矛盾。四是加强市场和价格监管。去年，全国共查处价格违法案件6.1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起。各级价格、商务、工商、质检、粮食部门加大了对粮食、食用植物油、猪肉、成品油等重要商品的市场监管力度，维护了正常的市场秩序。五是妥善安排低收入群体生活。进一步落实提高企业最低工资标准的要求，落实提高企业退休人员基本养老金标准的政策。按相关规定提高失业保险金标准，提高城市低保对象补助水平，在全国农村建立低保制度。增加高校学生食堂的专项补助，稳定学生食堂饭菜价格。

　　总体上看，城乡居民基本生活必需品供应是有保障的，没有出现断档脱销，社会是稳定的，人心是安定的。