[新闻会客厅]吴建民：《外交案例》启示录

    2001年4月1日上午，美国一架EP-3型军用侦察机在中国海南岛东南海域上空活动。中方两架歼-8战斗机对其进行跟踪监视；

    9时07分，当中方飞机在海南岛东南104公里处正常飞行时，美籍突然违规飞行，向中方飞机转向，其机头左翼与中方一架飞机相碰，致使中方飞行员王伟驾驶的飞机坠毁，王伟跳伞后失踪；

    9时33分，美机未经中方允许，进入中国领空，降落在海南岛机场。

    (为什么把中美撞机事件这个案例放在《外交案例》中)

    李小萌：我们也准备了几个数字，请吴先生帮我们一起来看一下。撞机事件发生之后，中方面临的选择，选择是这本书当中一个相当重要的关键词，这里我们列出了三种选择，当时是人机都不放，人机同时放，先放人后放机，最后选择了三，这个选择的过程对于中方来讲是很复杂的吗？

    (为什么选择先放人后放机的做法？)

    吴建民：那当然，在进行选择的时候，必须要考虑当时中美关系的总体情况。二，要考虑到撞机事件发生之后，在两国造成的影响，民众的情绪。第三要考虑到中国的根本利益是什么，这些东西都要统一来考虑，这样采取了第三种先放人后放机，这个做法是比较好的。

    李小萌：这从中国的立场上来考虑，有利于什么呢？

    吴建民：4月1号发生的这个撞机事件之后，双方国内都很激动，美国人也很激动，中国人也很激动，双方一激动起来，情绪就走向一种对立，这是一个我们看到的基本情况。第二，撞机事件发生的时候是小布什上台两个多月吧，他是2001年1月20号上台的，马上碰到这样一个情况，而在克林顿当总统的时候，中美关系当时定位为建设性的战略伙伴关系，小布什在大选的过程当中就提出了异议，中国不是伙伴，也谈不上战略，中国是竞争对手。而且他刚上台的时候，美国新总统上台，他总是在外交上有一段犹豫的过程，美国人的文化，谁是敌人，看看俄罗斯是不是有点像。2001年初，当时美俄互相驱赶外交官，闹得很热闹，美国驱赶了一大批俄罗斯外交官，俄罗斯也采取报复行动，中国是不是？正在这个犹豫的时候，从中美关系来讲，历届总统上台之后都有一个犹豫的过程，这个犹豫的过程越长，对两国关系影响越大，如果这个犹豫的过程越短，对两国关系越好，他犹豫了之后，最后还是回归到中美两国关系发展的轨道上来。这个时候他正在犹豫，新总统上台，所以这个情况我们在做决策的时候当然要考虑，双方这个情绪都慢慢在上升，什么办法使得能够情绪一下子慢慢就有所缓解下来，因为政治家也是要考虑到民众的情绪，如果民众的情绪太强烈，那显然不利，所以先放人，先放人一下子把危机紧张程度就下降多了。

    李小萌：先放人，当时是考虑到一个是缓解美国人民的情绪，第二也是说马上复活节到了，是他们重要的节日，让他们能跟家人团聚。我在网上也看到网友有这样的评论，可能是年轻的网友，他们说毕竟我们当时是机毁人亡的惨剧，而在这个时候还那么多地考虑对方的情绪。

    吴建民：当然，我们做外交的人要考虑国家，本国老百姓的情绪，也考虑对方的情绪，在考虑双方的东西之后，要脑子里十分清楚，中国的大利益是什么？我们老祖宗讲过，小不忍则乱大谋，这一点我觉得中国人非常清楚。当然网民有些情绪也是可以理解的，但是从我们的国家领导人来看，中国人的大利益，中国所处的阶段，中国当前所面临的发展机遇，那是一百多年来第一次，所以这些东西都是我们在做出决策的时候，需要脑子认真考虑的，不能够完全感情用事，我们大家都懂，搞外交的人就是一种明智的决定，他是要经过历史考验的，明智的决定，有些人可能一时不是很理解，但从长远来看，这个决定符合两国人民的根本利益，符合中华民族的根本利益。

    (选择道歉用词非常谨慎)

    李小萌：在当时提出了道歉、放人这样的一个步骤，当时对于道歉的表述也是几经变化，我们也来看一下几个关键词。apologize、sorry、very-very-sorry，最后体现出来应该是第三行，是吗？而我们应该说开始时候的诉求应该说是apologize，这里面其实是我们做了妥协，可以这样说吗？

    吴建民：是。因为这个字程度是不一样的，从中文不大反映出来，都是道歉，就是程度有些不一样，开始在这个问题双方谈判陷入了僵局，僵持，道歉、放人，陷入僵局之后，外交官就要想办法，所以我们外交部的一个高级外交官，我觉得他很了不起，他能把很复杂的事情用简单的道理讲清楚，外交上的智慧就在这里，他不是很深奥，很复杂，僵在那儿，对双方都没有好处，僵下去，对双方的关系会损害，僵下去会损害中国人民乃至美国人民的根本利益，大家都看得很清楚。但是在一个字上面，apologize，我们要用这个字，对方不用，僵在那儿，能不能换一个办法，我们外交官的智慧我觉得很了不起，跟美国大使一起喝咖啡，就举了个例子，美国的车祸经常发生，一个车毁人亡，一个车毁了，车撞坏了，但是人安然无恙，这个时候我们的外交官就说，你这个时候见了对方的家属讲一句I am sorry，不行吗？这个太平常的道理不过了，一下美国大使给打动了，说这个字可以用，他觉得有道理，能够用，大使在前线就向国内报告这个事情，可以用，因为这个事情僵在那儿的时候，拖下去对大家都不利，找一个双方可以接受的办法。我觉得外交官的智慧找到了这个东西，后来我们用词很谨慎的，就用这个sorry的时候，据我了解，我们的领导同志专门找了英语专家，查了字典，sorry什么意思？包含道歉的意思，所以美国为了加强语气，在信里面就是very very sorry。

    李小萌：这里边其实是有坚持，有妥协，作为年轻人想理解这个案子，怎么样的东西是必须坚持的，什么又是可以让步和妥协的呢？

    吴建民：我想什么样是比较坚持的，就要以中国的根本利益，这件事情你要道歉，这是中国，你不道歉就放人中国老百姓不会同意，所以江主席指示非常明确，道歉、放人四个字。现在这个词里面既然包含道歉的意思，就是一种大家可以接受的，他不是说道歉不道歉之分，是一个词的含义，而这个词的含义，英文的一个词意思比较广一点，一个词意义程度上有些不同，找到一个词双方可以接受的，这当然是可以接受的。