袁纯清作政府工作报告 提出八大工程改善民生

省长袁纯清代表省政府向大会作《政府工作报告》

　　华商网 任坤 刘斌 叶萍 刘强 独家网罗 1月16日上午9时整，西安人民大厦礼堂里响起了雄壮的国歌声，陕西省十一届人大一次会议在这召开。大会执行主席赵乐际宣布大会开幕。省长袁纯清代表省政府向大会作《政府工作报告》。

　　省十一届人大一次会议主席团常务主席赵乐际、袁纯清、王侠、崔林涛、杨永茂、白云腾、巩德顺、潘连生、桂中岳、高宜新、邓理、刘遵义、陈再生、岳松华在主席台前排就座。在主席台就座的还有陕西省十一届人大一次会议主席团成员，省政府、省政协、省军区的主要负责同志，代表中的省级干部和担任过我省正省级职务的老同志。政协陕西省第十届委员会委员及有关部门的负责同志等列席会议。

　　全面总结过去五年政府工作 提出未来五年工作目标

　　省长袁纯清代表省政府向大会作了《政府工作报告》。他在报告中十分具体地向省人大代表汇报了过去五年以及2007年的政府工作：从经济综合实力显著增强到基础设施和生态环境的明显改善；从改革开放深入推进到新农村建设的良好开局；从大力发展社会事业到关注民生、构建和谐社会，以及政府自身建设得到加强等方面，都有非常详细的数据和目标。

　　随后，报告指出今后五年全省经济社会发展的主要目标：生产总值到2012年超过9000亿元，财政总收入达到2000亿元以上；城镇居民人均可支配收入达到18000元，农民人均纯收入达到5000元；单位生产总值能耗和主要污染物排放在确保完成“十一五”指标的基础上有所降低。

　　报告还对今年陕西经济社会发展的主要目标做出预期：生产总值增长12％，全社会固定资产投资完成4000亿元，财政总收入增长18％，单位生产总值能耗降低4％，二氧化硫排放、化学需氧量分别削减3％，城镇新增就业28万人，城镇登记失业率控制在4.6％以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11％左右，居民消费价格总水平涨幅略低于上年实际涨幅，人口自然增长率控制在5．5‰以内。

　　实施民生八大工程 重点突破十大民生难题

　　在代表们十分关心的民生问题上，袁纯清在《政府工作报告》中提出，今后五年，陕西省要积极调整财政支出结构，整体推进和实施教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、农村基础设施、公益性文化体育设施、城乡社区服务体系建设等民生八大工程。

　　报告指出，我省将本着需要与可能相统一、当前与长远相结合的原则，选择群众要求最迫切、经济社会关联度最高的职业教育项目；人力资源市场建设项目；城镇居民基本医疗保险项目；城镇廉租房制度建设项目；农民安居工程项目；农村饮水工程建设项目；农村供养服务机构建设项目；广播电视“村村通”项目；信息入村工程项目；社区服务体系建设等10个项目作为重点突破，五年内实现项目范围内的全覆盖。

　　要始终坚持教育优先发展方针，进一步完善城乡免费义务教育机制，搞好素质教育，着力改善农村办学条件。建立支持高等学校重点学科建设专项资金，从2008年起每年1亿元，连续安排五年。进一步完善公共卫生和医疗服务体系，逐步提高城市社区公共卫生服务补助标准和新型农村合作医疗保障水平。大力扶持下岗职工再就业、大学毕业生就业、农民进城就业、困难群体就业和残疾人就业。坚持每年为残疾人办好十件实事，积极发展慈善事业和老龄事业，提高城市救助保护能力。深入推进和谐文化建设，继续加强公共文化服务体系建设，搞好科技场馆建设，弘扬优秀传统文化，广泛开展全民健身迎奥运活动，丰富群众精神文化生活，推动陕西文化的大发展大繁荣。

　　袁纯清表示，省政府有信心、有决心如期完成各项与民生息息相关的项目。到那时，三秦大地将呈现上学就医不再难、养老就业有保障、贫困家庭有住房、家家用上干净水、社区服务广覆盖、油路信息通到村的美好景象。

　　大力发展“一村一品”、“一县一业”

　　《政府工作报告》指出　解决好“三农”问题，事关建设西部强省的全局。必须以社会主义新农村建设为统揽，把“一村一品”、“一县一业”作为加强农业基础建设、发展现代农业的抓手，推进农村经济结构调整和县城经济发展，千方百计增加农民收入。

　　省政府将继续实施一村一品“千村示范万村推进”工程。以苹果为重点进一步优化果业的区域和品种布局，推广“畜、沼、果”循环农业模式，发展绿色有机果品，把以洛川为代表的渭北地区建成世界著名的优质苹果生产加工基地。要切实保证主要农产品的生产和供应，2008年粮食总产稳定在1100万吨以上，水果总产1000万吨以上，肉蛋奶总产突破400万吨，农产品出口创汇7亿美元。

　　同时要加快壮大一县一业为基础的县域经济，进一步加强农业基础建设，完善农村社会化服务体系，努力拓宽农民增收渠道，不断深化农村改革。

　　发展壮大关中城市群 加快推进西咸一体化进程

　　袁纯清在《政府工作报告》中指出，关中是国家主体功能区规划的重点开发区，关中―天水经济区是国家重点建设的区域，抓住这一历史机遇，以发展壮大关中城市群为依托，推动关中经济区加快发展，是统筹城乡区域发展、建设西部强省的重大举措。

　　以陇海铁路陕西段为一轴，以关中公路大环线为一环，以渭南至韩械、咸阳至铜川和彬县、长武、旬邑三线为走廊，构建关中“一轴一环三走廊”的城镇空间格局。重点支持西安做大做强，在省级层面上加快推进西咸一体化进程，引导西安城市北移、咸阳城区沿渭河东进，发展新型产业，形成新的产业带和城市带，把西安都市圈建设成为关中率先发展的核心板块。同时，要依托重点城市，协调推进陕南陕北城镇化进程。加强基础设施建设，进一步提升城镇功能和承载能力。加快建设“三纵四横五辐射”高速公路网，到2012年总里程突破3800公里。掀起铁路建设斯高潮，加快“十大”工程建设，建成“两纵五横四个枢纽”铁路骨架网，2012年全省铁路营业里程达到4300公里以上。完善“一主四辅”航空运输格局，国际国内航线达到150条，西安咸阳国际机场的区域性枢纽地位进一步凸现。

　　在近两个小时的报告中，代表们多次报以热烈的掌声。务实、具体，有指导意义是代表们对今年《政府工作报告》的普遍评价。

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