漫游费听证会前夕 运营商无成本暴利受质疑

　　一场筹备了近8个月的听证会终于要在热议中开场了。

　　近日，国家发改委和信息产业部发布公告显示，两部委拟于2008年1月中下旬在北京召开手机漫游费听证会。此前，两部委已委托研究机构提出“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”，听证会将对其进行公开听证。

　　2007年4月，信息产业部、国家发改委曾在北京联合召开电信资费座谈会。针对当前移动电话资费存在的主要问题，上述两部委称未来拟采取措施降低移动电话国内漫游费，下调国内漫游费价格上限，允许企业自主向下浮动。

　　一直以来，移动运营商推行的漫游费收费饱受社会各界诟病，被称为“几乎无成本的暴利”，外界要求运营商降低或取消漫游费的呼声此起彼伏。

　　实际上，在美国、澳大利亚等国，根本就没有漫游费；而在2006年3月，欧盟电信专员维维安?雷丁也曾提出一项法律行动，该法律规定欧盟电信企业将取消欧盟3.8亿手机用户的跨国漫游收费。

　　运营商“闻风而动”

　　按照信息产业部的定义，手机国内漫游通话费是指手机用户离开其归属本地网，在国内其他本地网使用手机时发生的基本通话费。目前，我国手机国内漫游通话费上限标准为：预付费业务上限标准0.80元/分钟，其他上限标准0.60元/分钟。

　　实际上，移动通信漫游费是移动运营商的主要利润来源之一。中国联通副总裁李刚此前在北京邮电大学的一次演讲中提到， 2005年中国移动年漫游费收入大约为490亿元人民币，而中国联通的漫游费也有几十亿元。

　　尽管两部委组织的听证会尚未举行，但是移动通信业界已经有所反应。

　　中国移动上海公司近日以推出“功能包”的优惠形式，大幅降低国内漫游资费标准，降幅达到70%左右。

　　中国移动上海公司表示，如果客户申请“12593国内漫游包”，并且支付每月1元的功能费，就可以享受国内漫游“一口价”的优惠资费标准。其中，全球通用户、神州行用户的国内漫游主叫资费标准分别为每分钟0.39元和0.49元，国内漫游被叫资费标准则统一为每分钟0.3元。

　　而按照该公司原先的标准，全球通用户在异地拨打、接听国内长途电话时，需要支付0.6元/分钟的漫游通话费，以及0.07元/6秒钟的长途通话费。与此相比，使用“功能包”后，全球通用户国内漫游时的拨打、接听话费将分别下降70%和76%。

　　除了上海移动的“闻风而动”外，在湖南等地，一些运营商已经以套餐的方式变相降低了漫游费的收取标准。