日本首相高级智囊:福田对台政策难有突破

　　有人说，明年是中日关系好转的"关键年"，这未必言过其实。明年早些时候，中国国家主席胡锦涛将对日本进行国事访问，8月将迎来中日和平友好条约30周年，中日两国还商定将明年定为"中日青少年友好交流年"……机遇已经呈现，究竟如何把握？日本首相福田康夫的外交智囊机构"外交政策学习会"会长五百旗头真，目前负责为福田首相的外交出谋划策，他向本报解读了明年的福田对华外交。

　　不能只想着本国利益

　　《国际先驱导报》：回顾2007，中日在政治经济关系上都有所发展，有些人称之"政热经热"。但也有一种观点提醒大家不要对中日关系的发展过于乐观。您怎么看？

　　五百旗头真：现在，无论是福田内阁还是胡锦涛领导的中国政府都在期望中日能够实现真正的战略互惠关系，并在做着各自的努力。但两国都有一部分持有"警戒心"的人。所以，两国政府要一边努力说服他们，一边发展中日关系。

　　如果在两国问题上，哪一方过于让步的话，都会引起国内持有"警戒心"的人的反对。这一点比较难处理。我这么说看上去有点泼冷水的味道，但实际上两国政府究竟如何使中日关系长期友好下去，这真是不得不考虑的问题。

　　尤其日本政界现在面临"拧着劲儿的国会"，如果政府在处理中日问题上稍有闪失，就会影响目前政权(的稳定)。所以困难主要在日本一方。福田首相的干劲儿、领导力、说服力将受到很大考验。

　　目前，中日军事交流在发展，经济高层对话也在展开，这是好事。但是在交流过程中，不可避免要产生新的矛盾和不和谐音，也会增加对立的可能。如果双方视野狭窄，只想着本国利益的话，不但无法达成合作，也许还会有新的争吵。超越这种狭隘的民族情绪，需要两国政治家发挥领导力，放眼大局，以中日两国人民的幸福为出发点去说服那些以本国利益为中心的人。

　　中日间好不容易熬过了寒冬，迎来了春天。这对两国关系的发展来说是个好机会。在两国都抱着改善关系的期望时，能否抓住机会克服分歧很重要。

　　明年交往更注重实质

　　《国际先驱导报》：您对明年福田内阁的对华政策有何期待？

　　五百旗头真：我认为明年将是中日关系更注重实质和构建具体内容的一年。的确，安倍前首相在任时实现了访华"破冰之旅"，但主要是一个政治姿态的展现。并没有和中方深入地讨论实质性问题。而福田首相不同，他和他的父亲(福田纠夫，曾任日本首相)都有与亚洲、与中国建立信赖关系的意愿，所以明年中日深入讨论具体性实质性问题的可能性非常大。虽然福田政权在国内的支持率还不算特别稳定，但我认为明年应该是他更加明确外交方针的重要的一年。

　　《国际先驱导报》：您提到明年将是中日关系内容充实的一年，具体要充实哪部分内容？

　　五百旗头真：我认为主要有两方面。一个是日本在环境、能源技术方面与中国展开合作，这也是中方所期待的。

　　另一方面就是两国不得不克服的东海油气田开发问题。虽然双方深入讨论具体细节上可能很困难，但是如果福田访华时能在这一问题上取得实质性突破的话，这对中日关系来说将具有划时代的意义。如果东海油气田开发问题就这么放置不管的话，确实危险。极端一点说，中日在这个问题上存在发生军事冲突的可能性。

　　为了防止类似事件的发生，中日应本着互信、合作、让相互放心的态度来共同开发。如果能建立这样的互信基础，就会收到长期的效果。即使今后在小的问题上发生摩擦冲突的话，也不会影响整个共同开发的大局。从这个意义上说，中日能否在共同开发东海问题上克服分歧、达成协议是一个非常重要的课题。

　　福田首相在能源、环境技术方面愿意与中国合作。在东海问题上，是否能说服那些只重视本国利益的情绪化的人，达成使这些人也能信服的协议，这是对中日政治家的智慧和领导力的很大考验。我希望双方都能下定决心，走到最后。

　　福田对台政策难有突破

　　《国际先驱导报》：在台湾问题上，日本政策在明年会不会有所改变？

　　五百旗头真：我认为不会有很大改变。从1972年以来就基本没什么改变。除了明确承认"只有一个中国"、"和平解决台湾问题"外没有作出更加具体明确的表示。这在中方看来也许有些做得不够，但是日方有自己的考虑。不过日本也在不断向台湾当局传达不要做"傻事"的信号。

　　《国际先驱导报》：前不久中国导弹驱逐舰"深圳"号首访日本。有人说这次的军舰访日象征意义大于实质意义，您也这么认为吗？

　　五百旗头真："深圳"号访华时，我也到军舰上参观了，还和舰长进行了交谈。访华的解放军干部还到防卫大学作客，我也出席了见面会和招待会。这次交流得确实不错，有助于增加两国军方的信赖关系。尽管象征意义多一些，但并不代表就没有实质意义。可以说为今后的中日军事交流奠定了很好的基础，是"根源"，会得到继承和发展。

　　根本不会去参拜靖国神社

　　《国际先驱导报》：关于参拜靖国神社问题。今年日本首相没有去参拜，中日在这个问题上也没有发生大的摩擦。但是日本国内还是有一些势力要求福田首相参拜，您认为首相会如何处理？

　　五百旗头真：福田首相根本不会去参拜靖国神社，也不会去做损害中日关系的事。众所周知，福田首相对亚洲关系、日中关系、日韩关系非常重视，他期望发展日本与亚洲各国的信赖关系。

　　小泉作首相时每年都去参拜，那给中日关系带来的伤害我想日本方面、中国方面都已经深有体会。福田首相也不希望中日关系再倒退回寒冬。

　　虽然日本也有人要求首相参拜神社，但是首相自己也认为这样做不会给日本国家利益带来什么益处。

　　中日关系期待飞跃

　　《国际先驱导报》：福田首相即将访问中国，明年胡锦涛主席也将出访日本。您认为明年中日会不会实现领导人定期互访？

　　五百旗头真：我认为这应该是确定的发展方向吧。而且中日要合作解决亚太区域问题，每年领导人不见面的话很难解决吧。

　　《国际先驱导报》：2008年是中日和平友好条约缔结30周年。您认为是否能成为中日关系的"飞跃年"？

　　五百旗头真：我认为是的，而且是非常重要的一年。福田首相的父亲当年也参与了中日和平友好条约的缔结，当时福田首相也随父亲参与了相关工作。

　　福田赳夫曾说中日之间原来只有吊桥，缔结了和平友好条约后就如同构筑了一座铁桥。但是真正铸造铁桥的，我想正是他的儿子――目前的福田首相。(记者　郭一娜)

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