分析：透视个税起征点拟再度上调的背后

    新华网北京１２月２３日电（记者王宇 吴晶 周婷玉）就在公众呼吁对个人所得税工薪费用减除标准上调之时，距离上次调整两年时间，旨在进一步调增标准的个人所得税法修正案草案再度进入全国人大常委会的立法程序。

    ２３日全国人大常委会开始审议个人所得税法修正案草案，拟将工薪费用的减除标准从现在的１６００元／月调整到２０００元／月。

      拟将减除标准提升至２０００元／月

    “近两年来，居民基本生活消费支出水平有所提高，需要对个人所得税工薪费用减除标准做适当调整。”财政部部长谢旭人２３日在十届全国人大常委会第三十一次会议上作议案说明时表示。

    “一般来说，个人所得税工薪费用减除标准，着眼点主要是要保证居民基本生活不受影响。”中国税务学会副会长安体富接受新华社记者采访时说。

    ２００５年年底，基于当时居民收入水平和消费支出水平，全国人大常委会通过决议，把个人所得税工薪费用减除标准从８００元调整到１６００元。按照当时的测算，调整之后，工薪阶层纳税人数占总人数的比例从六成降至三成。

    近两年来，在我国居民收入进一步提高的同时，居民的生活消费支出和物价指数有所上涨。数据显示，今年以来，我国居民的消费价格指数增长比较快，今年前１１个月，居民消费价格指数比去年同期增长４．６％，明显高于过去两年不到２％的水平。

    ２００７年我国就业者人均负担的消费支出约为１９０３０元，月平均１５８６元，这一数字比２００４年高出４５０元。

    谢旭人表示，考虑到总体物价上涨的因素，考虑到全国部分中心城市居民消费支出，为了使减除标准具有一定前瞻性，个人所得税法修正案草案将工薪费用减除标准从１６００元／月调整为２０００元／月。

    据有关部门测算，把减除费用标准提高到２０００元以后，全国工薪阶层缴纳个人所得税的比例会发生一些变化。预计在２００８年，工薪阶层有７０％左右的人不需要负担个人所得税，只有３０％左右的人要负担个人所得税。

      标准提升后国家财政可承受

    据介绍，２００５年由８００元／月调整到１６００元／月的时候，我国年税收总体减收幅度是２８０亿元。如果减除标准从１６００元上调到２０００元，减收幅度将达到３００亿元左右。