理论：建立健全反腐倡廉制度体系

　　要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。十七大报告的这一重要论断，要求我们进一步建立健全反腐倡廉宣传教育长效机制，推动反腐倡廉宣传教育的科学化、规范化和制度化。当前我们要着重加强以下四个方面的建设：

　　一是要进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。要健全完善反腐倡廉宣传教育工作联席会议和协调会议制度，结合各地区各部门的特点，搞好任务分解和责任分工，把中央关于反腐倡廉宣传教育工作的部署落到实处。

　　二是要进一步完善工作机制，充分调动各级、各部门和社会方方面面抓好反腐倡廉宣传教育工作的积极性。要进一步健全和完善责任机制、督查机制、测评机制、奖惩机制、保障机制等各项工作机制，充分调动各方面的积极性，确保各项工作整体有序推进。

　　三是要建立健全党员干部廉政知识学习教育制度，把坚持经常教育与有效的管理有机地结合起来。要进一步健全和完善党委中心组专题学习反腐倡廉内容的制度；要进一步健全和完善党政主要负责人讲廉政党课制度；要建立领导干部参加反腐倡廉教育登记制度和培训、考核档案，建立新录用公务员必须通过廉政基本法规考试机制，逐步推行领导干部任职前廉政法规考试制度，把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、监督的全过程。

　　四是加强宣传教育阵地建设，建立一批革命传统教育基地、廉政文化建设基地和警示教育基地。近期先在延安革命纪念馆建立陕西省革命传统教育基地，在陕西省少管所建立陕西省警示教育基地，全省将结合实际建立一批革命传统教育基地、廉政文化建设基地和警示教育基地.（高山 作者系省纪委常委）

责编：徐文华