邱炯 绘
据初步统计，全国有7000多件“红头文件”涉及行政收费，依据之乱为乱收费开了方便之门；行政收费立法呼吁近十年，至今仍处调研阶段――
近日，记者了解到这样一组数字：全国有7000多件“红头文件”被作为行政收费的依据，而严格意义上的法律，不过30余件。
这令人不由想到国家发改委有关部门公布的一组数字:2005年全国行政事业性收费总额达4000多亿元，加上各种基金征收总额2000多亿元，人头均摊约为500元。
“收费之多、之乱，与收费依据之多、之乱有着必然的联系”，一些人大代表、政府官员、法学专家分别在不同场合，以不同形式多年呼吁制定行政收费法，可至今仍不见“踪影”。人们不禁在问：行政收费法，为何出台这么慢？
收费之诉
今年9月，国家工商行政管理总局有关负责人透露：国家发改委、财政部等多个部门正在研究个体工商管理费的处理问题。有专家解读说，收取了20多年的个体工商管理费有可能被终止。
收取个体工商管理费是否合理，近年来屡受质疑。引发各方关注的是一起诉讼。
年近60岁的程元福是江西省鹰潭市人，开了一家眼镜店。2005年5月，他学习有关文件后，感觉工商管理费收取不合法，便从当年7月开始，不再按月交纳个体工商管理费。在拒缴个体工商管理费9个月后，程元福收到鹰潭市月湖区工商分局处罚决定，要求补交拖欠的1350元工商管理费，并另处罚款1300元。2006年7月，程元福以工商分局收取管理费的行为不合法为由，一纸诉状将当地工商分局告到法院。
案子最终以程元福败诉结案，败诉的依据是1987年国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》，个体工商户应当按照规定缴纳登记费和管理费。
案子虽然败了，但对个体工商管理费合理性的讨论并未停止，各种质疑此起彼伏。在舆论的“轰炸”下，个体工商管理费最终出现了松动的迹象：
2007年年初，北京、天津取消收取个体工商管理费，上海、浙江、四川、重庆等地方政府也纷纷表示将取消个体工商管理费。
今年9月18日，国家工商行政管理总局有关负责人公开表态：个体工商管理费问题，会有一个“令人满意的结果”。
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