坚持以服务为宗旨
以就业为导向职业教育在改革创新中加快发展
五年来,教育部坚持以服务为宗旨,以就业为导向,使我国职业教育特别是中等职业教育事业快速发展,成为我国教育事业发展新的增长点,走出了一条中国特色职业教育发展之路。
教育部坚持以服务为宗旨、以贡献求发展,通过组织落实职业教育“四大工程”,年培训城乡劳动者1.5亿人次,使职业教育事业的发展惠及千家万户,为提高城乡劳动者就业能力作出了贡献。一是紧紧围绕“国家技能型人才培养培训工程”,组织实施了“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”。采取学校教育培养、企业岗位培训和个人自学提高相结合等办法,先后组织了1000多所职业院校和2000多个企业开展了多种形式的合作,覆盖学生和学员超过300多万人,大力加强数控技术、汽车维修、计算机应用、电子电器以及建筑、煤炭和物流等行业的技能型人才培养,带动和推进了整个技能人才队伍建设。二是紧紧围绕“国家农村劳动力转移培训工程”和“农村实用人才培训工程”,广泛开展了农村劳动力转移培训和实用技术培训。通过进一步加强“三教统筹”,促进农科教结合,大力推广“一网两工程”经验,充分发挥县级职教中心、农村成人学校和农村中小学校的作用,建立健全农村职业教育与培训网络,广泛开展灵活多样、实用高效的农村职业教育和成人教育,进一步加大了农村人力资源开发力度,为建设社会主义新农村服务。目前,全国教育系统农村劳动力转移培训和农民工培训超过3500万人次,农村实用技术培训超过6000万人次。三是紧紧围绕“成人继续教育和再就业培训工程”,充分发挥职业学校和成人学校的作用,不断扩大培训规模和提高培训质量。面向初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力和社区居民,我们积极发展成人教育、继续教育和社区教育,大力开展企业职工教育培训,全国企业职工年培训规模达到9100万人次;广泛开展了丰富多彩的社区文化生活教育活动,不断满足人民群众日益增长的文化需求,为形成全民学习、终身学习的学习型社会服务。
与此同时,教育部坚持以就业为导向,始终着力培养数以亿计的高素质劳动者、培养数以千万计的技能型人才,使职业教育发展之路越走越宽广。一是在办学方向上以就业为导向。坚持面向社会、面向市场、面向企业、面向农村,把加快职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定和建设先进文化紧密结合起来,积极推动职业院校实现了“三个转变”,即:从计划培养向市场驱动转变,从政府直接管理向宏观引导转变,从传统的学科本位向职业岗位能力本位转变,促进了职业教育与生产实践、技术推广、社会服务的紧密结合,努力使学生具有良好的职业道德、必要的文化素养和熟练的职业技能,成为中国特色社会主义的建设者和接班人。二是在培养模式上以就业为导向。坚持与生产劳动相结合,着力培养学生的就业创业能力,大力推行工学结合、校企合作和半工半读,积极推广“订单式”培养;把德育放在首位,突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育,引导学生树立正确人生观、成才观和择业观;突出职业教育的特点,重点加强对学生新知识、新工艺、新技术的培训,建立健全了顶岗实习制度,提高学生的综合职业素质;积极推行和不断完善学分制,加快建立弹性学习制度,使学生可以分阶段、分地区完成学业,努力适应人民群众接受多样化职业教育的需求。三是在办学机制上以就业为导向。坚持实行政府主导、面向市场、多元办学的机制,不断深化体制改革和创新机制,充分发挥企业行业的作用,大力推动职业院校与企业密切合作、共同发展;积极推进东西部之间、城乡之间的职业院校联合招生、合作培养,充分发挥城市和东部地区优质职业教育资源和就业市场的优势;进一步加强统筹规划、综合协调和重点建设,在每个市地重点建设了一所高等职业院校,每个县重点办好一所起骨干示范作用的职教中心或中等职业学校,同时积极引导和推动民办职业教育发展。
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