十六大以来民主法治领域最具影响力的七个新概念

　　一部中国共产党领导中国人民进行革命和建设的历史，也是中国共产党领导中国人民不断进行理论创新的历史。没有理论创新，就没有毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

　　改革开放以来，中国特色社会主义民主法治事业取得了举世瞩目的辉煌成就。最重要的原因就是，中国共产党人不断地以理论创新的成果，为这一事业提供源源不竭的思想动力。

　　在十六大以来的五年中，民主法治建设方面的新思想新理念最为活跃，相继产生了“政治文明”、“依法执政”、“社会主义法治理念”、“弘扬法治精神”等新概念，成为继“依法治国”、“法治国家”之后对中国民主法治建设走势最具影响力的新概念。

　　［概念一］政治文明

　　2002年党的十六大报告，把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，确定为全面建设小康社会的一个重要目标。十六大通过的新党章也作出了建设社会主义政治文明的规定。这是我们党在全国代表大会的文件中，第一次明确地对建设社会主义政治文明作出部署，并将它与建设社会主义物质文明和建设社会主义精神文明一起，确定为社会主义现代化建设的三大基本目标。

　　“政治文明”概念的提出，实际上就是将民主和法治从精神文明的概念中凸现出来，成为一种独立的文明形态，其战略地位显而易见。政治文明概念的提出，使依法治国，建设社会主义法治国家有了更加明确的目标，而依法治国作为基本治国方略，也成为建设社会主义政治文明的重要内容和根本保障。

　　［概念二］依法执政

　　2002年十六大报告提出要提高依法执政能力，2004年9月，党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。”有权威专家指出，以我们党提出依法治国的基本方略和依法执政的基本方式为标志，中国共产党将领导中国人民从开元建国、致富强国步入制度治国、制度执政、建设社会主义政治文明和社会主义法治国家的新时代。

　　中国共产党依法执政，既在中外共产党执政史上第一次解决了共产党执政的基本方式问题，也是中外法制史上一个没有先例的重大法治创新，它突出体现了执政党在国家法治建设中的积极性、主动性、创造性和关键性。无论是依法治国还是依法行政，其前提、核心和关键都要求党必须依法执政。因此，党依法执政的提出，将对依法治国和依法行政产生深远影响。