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主题：尽快理顺我国行政管理体制 建设廉洁服务政府
作者：央视国际网友
我是一名基层工作人员，不能算是干部，为干部的名称还不够明确。作为一个基层工作人员，我在这里想谈谈我个人对我国行政管理体制必须改革的一些见解和主张。
一、我国的行政管理结构不合理
1、纵向来看，头重脚轻。造成人浮于事，基层工作形成上面千条线，下面一跟针的局势，对基层工作开展造成了难度，基础不窂，地动山摇。
2、权责不分，上重权利，下重责任现象严重。自古以来“皇权”不下县，所以权利都在县级以上，但做工作的还是乡镇，可乡镇是一个“残缺不全”的一级政府，从上到下都的发文中可看出，层层签定责任书，所有责任都是签到乡镇，乡镇又和村里签责任书，可最后呢！村里来过大不了不要工作，就什么工作也不做，为了应付上级的检查就是闭门造车，应付上级检查而也，上级检查不就是听报告、座谈、实地察看吗？那不简单，报告是人写的，座谈是打好招呼的，只有领导们或听话的群众才能进入座谈嘛，实地察看更简单，招呼打好，带领导看的都是“典型”的地方嘛。什么叫“典型”，就是领导来后又拿钱来继续建出来的“典型”嘛。难道我们的总书记下来真去看到了我们贫困的老百姓过的日子吗？看到的全是省、地、县、乡安排好了的，您们来检查工作时看到的不都是只有领导陪同吗？好像没有看到老百姓吧。因为老百姓都被当官的叫回家里，不准出来说真话了。就算遇到过一次说真话的，您们走后，他们的日子就是永不得翻身。
3、部门之间，职能不分。各单位、各部门之间互不来气，职责不分，县级以上分得很清楚，甚至一个部门内部的部门与部门之间不通气，有时传一个材料，乡镇只有一个联系方式，传出去了，上级部门多次催交，其实已经传过，造成工作开展缓慢。到乡镇根本就没有部门之分，就是一刀齐，会做事的就多做，不会做事的就不做，工资照，打击积极性，乡镇所有人员包括班子成员一个包一个村，除计生和安生生产外，其他工作都不做，自己的业务工作没人管，也没人做。例如：农业服务中心的人不去做农业的工作，而是去搞计生，做安全工作等。其他部门也是如些。上级下来检查工作，看一趟走人，做事的还是乡镇的人。可是乡镇是人少事多。
4、部分干部素养不高。领导干部缺发长远意识，只抓眼前利益，缺乏可持续发展。新领导一来又要搞这样形象工程、搞那样大型活动，目的就是在宣传自己提高自己的知名度，最后为自己谋取私利。为了提高GDP，是用污染环境和血的教训换回来的，大搞火电厂，挖煤，破坏生态环境，缺乏长远意识。达不到安全生产要求的，找找关系，不就是钱嘛，找到了关系，同样被审批通过。每一次国家的大检查及重量级的检查，地方政府及有关人员就是慌成一团。
二、我国行政管理体制法制不健全
1、我国有严格的立法程序，可是制定出来的法律法规执行不下去。用一句话说：我们缺少的不是法律而是缺少监督。我们有很多很多的法律，法规，可是我们能执行下去吗？用他们的话说：这就是具有中国特色的法治社会（即有关系人的社会）。因为我国现阶段还是属于人治社会，而不是法治社会。
2、人民民主专政不完善。虽有人民民主专政，可是其实基层工作根本就没有民主，全是乡书记、乡镇长。党政不分特别严重，说了算。所有特别重大事项就是一个党政联席会（其实就是包村领导加书记、乡镇长会议）就完成，开的还不就是乡书记、乡镇长他们说了算。形如流行的一句话：党委就是书记、政府就是乡镇长。
3、信访。为什么会造成信访。老百姓已经不信任当地的党委政府才到上级信访，可最终工作还是要打回原来的党委政府来处理，其实工作是他们做的，再由他们来搞调查，处理，我不知道结果会怎么样？
4、公、检、法三家，其实就是整人的三家，整的反正都是老百姓，门难进，脸难看，事更难办，或不办。对于他们来说，官与民之间就是官官相护，官与官之间就是官官相整。
5、计划生育、安全生产领域应加强管理。不要什么都是下面的责任。
6、党政不分、政企不分、政事不分现象太严重。
7、严重党员入党审查制度。有的地方审查不力，由于某领导打呼，不合格的人就混进了党内，给党内造成严重的损失，有损党的形象。应建立审查党员审批制度，不合格的坚决不准进入。一量由谁介绍入党，对造成一定影响的将追究介绍人的部分责任。
三、我国的现行的行政管理体制造成的社会现实
1、上学难、上学贵。不仅仅是干部的子女上学难。更难是的农村的孩子上学更难，一年一个家庭的全年收入在300-800之间的应该在全国范围内点30%左右，这些农民他们的子女根本上不起学，造成了农民越来越穷，而那些富人之人则有钱和有关系，他们的子女能上大学，上得起大学。从小学到初中，高中（中专）到普通本科需要的钱我不知道是个什么未知数。严重造成了我国的贫富差距拉大和两极分化。
2、生不病，看不起病。虽然有了合作医疗，可是审批程序太难。有的根本办不下去。有的村干部、乡干部不给老百姓办理等现象。就算有了证，可是一年在300元左右的家庭，我不知道他们从那里弄钱来付医药费、住院费，只有等被病魔把他们带走。
3、住房难。虽然说什么廉租房等，都是在炒作的。因为老百姓根本进不去，达到标准的人家进不去，达不到标准的人确进入了。而且这本来就是一个普遍现象，一个普通干部要不吃不喝40年才能有一套属于自己的房子，为国家干活，连住的地方都没有，我不知道怎么去干活。而且乡镇走读现象太严重，修了那么多不该修的房子，没有人住。农民、普通干部是一背子也不能拥有自己的房子，所以茅草房到处都是。
4、跑官要官严重，人浮于事。做事的人没有机会去跑官家，一天忙得团团转，而那些无所事事的人天天和领导打成一片，结果换届时或有好的机遇时就会留给那些人，因为做事的人，领导是看不见的。造成了不跑不送原地不动，只跑不送，留职停用，又跑又送，提拨任用。
鉴于以上三点，我提出个人的看法的主张：
一、尽快理顺我国的行政管理体制，形成三级或四级体制，但要健全，包括职能，权责利等。
二、完善法制建设，真正为人民群众服务。建设廉洁廉服务政府，不能只在文字上，停留在表面上，最重要的是体制在行动上。
三、尽快解决当前人民群众关注的重大问题。
责编：修荣腾
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