在泰兴市七圩镇镇区南侧,有一座崭新的小洋楼。小洋楼的主人不是当地人,而是一位名叫吴天白的台湾客商。七圩凭什么引得吴天白在这里定居？
年过花甲的吴天白对笔者说出了自己的内心话:“这环境好，水清树绿，空气清新。这样的‘世外桃源’不要说农民感到幸福，城里人也向往，我还把夫人、老母亲和岳母也接了过来住了。”
这是泰兴市在全市农村广泛开展农村环境综合整治活动取得的一个喜人成果。
“在推进社会主义新农村建设的进程中，像这样的关注民生的‘幸福工程’泰兴还有很多。关注农民兄弟的生活质量，增强他们的幸福感，是当前社会主义新农村建设的应有之义，是地方党委政府的重要职责，也是实现公平正义、构建和谐社会的基本条件。我们就是要通过实施一批民生工程，让全市百万农民切身感受到幸福与和谐。”泰兴市委书记曹苏民说。
2.85亿投入农村民生工程
在大连工作三年没有回家的丁建文回到老家黄桥镇吴岱村，包租的面的停在村头，丁建文不敢相信前面就是自己回家的村路。原先两块水泥板搭成的险桥被一座坚固的新农桥取代，离家时坑洼不平的土路，变成了三米多宽的水泥路，从家门口一直通到2公里远的乡道。
2004年，泰兴市62名人大代表联名议案催生的“金桥工程”给该市百万农民带来不小的实惠。不到四年的时间内，该市累计投入1.2亿元，新建、改建各类农村桥梁731座，平均每三天就新建、改建两座农桥。
路桥通到村口还不够，连到家门口才过瘾。上争资金、财政补贴和群众筹资相结合，各地纷纷加大投入，完善村内基础设施建设。一些村采取以能人名字命名路道、河道的办法筹集资金开展村庄建设。胡庄镇宗林村能人刘茂尧个人捐资58万元用于本村修桥铺路。
按照该市新农村建设试点工作意见要求，所有试点村通村主干道硬质化率须达100%，通组次干道灰黑化率达100%，危桥、不适用桥梁改造率达100%，农田水利设施配套完善，利用率达100%。各村还要积极实施道路亮化工程。
农村饮水安全问题也引起重视。2000年7月，泰黄清水输水一期工程顺利实施，工程总投入3000万元，铺设从泰兴第三自来水厂到黄桥水厂单线主管道28.2公里，新建两座增压泵站。目前，黄桥镇区及周边部分村组10多万群众喝上了清洁甘甜的长江水。2006年，泰黄清水输水二期工程启动，该市有关部门表态：两年内确保全市农民都喝上长江水。
据该市有关部门统计，去年该市农村各项建设投入资金达到1.3亿元，今年的投入将远远超过去年。
基础条件的改善，增强了群众的满意度和幸福感，更多农民积极参加清洁家园营造宜居环境活动。胡庄镇薛垛村73岁的叶德林主动拆除建在路边的小卖部，还捐出100元钱给村里支持道路绿化。道路备土、清理河坡、清洁河道，各类环境整治活动，经常出现数百人义务劳动的壮观场面。
年内农民人均纯收入达6400元
姚王镇桑木村村民马桂芳将2.5亩土地入股一家园林绿化公司，每年可收取2500元红利。白天在花卉苗木基地除草施肥，晚上帮着看护园林，马桂芳每个月的收入近1000元。
“这么大年纪了，在家门口还能挣到这么多钱，太开心了！”70多岁的马桂芳眉开眼笑。
马桂芳是桑木村“村企共建新农村”活动的直接受益者之一。今年初，该村华鹏美雅特装饰材料公司出资2000万元，成立桑木村新农村建设基金会，以致富村民、发展壮大集体经济为出发点，实施高效农业产业化运作。目前该基金会已和无锡太湖花卉园区签订了合作意向协议书，力争通过花卉苗木产业提质增效，使农民人均纯收入每年增加1000至1500元，村集体经济纯收入每年增加5至10万元。
大力发展高效规模农业，直接带动农民增收致富，成为近年来泰兴农村工作的一大亮点。该市新街镇不到一年的时间内新增设施蔬菜面积4200多亩，亩纯收入达万元以上，年内可带动全镇农民人均增收1000元。
“新农村建设的首要任务是发展生产促进农民增收，而生活的富足可以在很大程度上增加农民的幸福感。”曹苏民表示，近年来，该市有关部门的各类统计数字中，他最关心的数字是农民人均纯收入。
今年年初的政府工作报告中明确农民增收工作目标：力争农民人均纯收入达到6400元，同比增长11.9%以上。
围绕这一目标，一系列富民工程深入展开。该市财政安排80万元专项资金，年内培训农民5万人（次），新增转移2万人。年内确保新增私营企业1000户以上、个体工商户8000户以上，力争资产性、经营性和工资性收入占农民收入比重的80%以上。
农村合作医疗参保率超小康值
幸福感是农民的主观感受，政府工作的指标体系正努力从两个层面增强他们的这种感受。
道路硬质化率、农民人均纯收入等指标，是用来增进老百姓满意度的，社会保障、卫生服务体系健全率等指标，是用来减少老百姓痛苦的。“从某种意义上说，后一种指标更能体现一种人文关怀，它要求政府工作注重公平，让全体人民共享改革发展的成果。” 曹苏民说。
在泰兴，农村合作医疗、失地农民社会保障等内容被作为政府工作的关键词，频频出现在各类文件、报告中。
为了建立健全泰兴百万农民的医保体系，泰兴市在保持对黄桥老区群众补助标准不降的基础上，财政按每人5元的标准适当提高非黄桥老区群众的补助，调动农民的参保积极性。全市参加合作医疗的农民达102万人，参保率接近100%，远远超过省定全面小康85%的指标值，成为苏中、苏北地区惟一“全覆盖”的县（市）。
按照新的农村合作医疗模式，泰兴市参保农民不但可以得到最高额为3万元的住院医疗补偿，门诊小额费用也可以得到补偿。为方便农民领取医疗补偿款，该市还投入200万元开通新型农村合作医疗网上结报系统，看病农民凭合作医疗IC卡，可直接从医院门诊收费处拿到补偿款。
为了让公共财政更多地惠及农民，该市还出台《被征地农民参加基本生活保障补充办法》，明确对参加基本生活保障的失地农民按缴费总额的25%给予财政补贴。办法规定，失地参保农民男满60周岁、女满55周岁后，即可按月领取不少于300元的基本生活保障金。该市同时建立农民基本生活保障养老金调整增长机制，适时提高基本生活保障养老金发放标准，其增幅不低于城镇居民最低生活保障金调整幅度。
统计数据显示，2005年以来，该市应参保的失地农民有3000多人，预计今年的总参保率可达85%以上。
责编：李秀伟
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