[日本共同社记者]:
部长阁下，刚才您在回答问题的时候，提到了中国目前正在经历更多的极端气候气象，例如龙卷风以及局部的强暴雨。我认为这些问题与全球变暖有关，是全球变暖导致的结果。您认为全球变暖对中国的灾害产生哪些影响？您有哪些担忧的问题？
[陈雷]:
全球温室效应会对气候造成一定的影响，主要就是二氧化碳、二氧化硫的排放等等造成的。今年我国的气候主要是由于西北太平洋副高偏西偏强造成的，今年淮河发生了54年以来的全流域性的洪水，但其他大江大河的水势基本平稳。另外，中小河流山洪灾害发生的频率比较高，造成的损失也比较大，总体来说还是在气象规律正常影响范围内。
[陈雷]:
今年的气候情况，春季是干旱问题非常突出，刚才鄂竟平副部长已经讲了，受害面积曾经达到2.24亿亩；夏季汛情也比较多，但是热带风暴的登陆比往年要偏晚，到目前为止登陆中国大陆的个数只有4个。后期的天气影响还不好说，我们立足于防秋汛，做好各项防汛抗旱工作。
[香港凤凰卫视记者]:
有两个问题，实际上刚刚鄂竟平副部长已经谈到，目前中国的旱灾一直严重，加强水库的工程建设是非常必要的。我注意到中国拥有世界上最多的水库数量，其中病险水库占到了很大的部分，每年汛期有大量的病险水库被冲塌的现象。目前中国整体的水库情况怎样？针对这样的情况会采取什么样的措施？
上周民政部表示山东煤矿溃水事故是自然灾害，已经定性了，但是外地也评价说当地水利部门对堤防和防洪系统的排查和检测不利，以及长期堤坝失修，是导致事故的原因之一。请问陈部长是怎样看待的？这样的问题在内地比较普遍，未来如何杜绝这样的情况不再出现？谢谢。
[陈雷]:
我先回答你的第一个问题，中国有水库85000座，这些水库发挥了防洪、供水、发电、灌溉、养殖以及改善生态的显著作用。但是，由于这些水库大多建于上个世纪50年代到70年代，先天不足、后天失调，所以老化失修，病险的问题非常突出，目前全国病险水库有37000座。
[陈雷]:
党中央、国务院对于病险水库的除险加固、保证人民群众生命安全非常重视，1998年以来累计投入了276亿元资金，对2381座病险水库进行了除险加固，目前已经完成了2190座大型水库和中型水库的除险加固任务。今年汛前，胡锦涛总书记、温家宝总理专门做出了重要批示，要求加大对病险水库除险加固的力度，在三年内完成大中型水库和重点小型水库中病险水库的除险加固任务。最近水利部会同国家发改委制定了病险水库除险加固的整治规划。按照这个规划，我们想用三年的时间解决6200座病险水库的除险加固问题，其中，1200座是大中型水库，5000座是重点小型水库，预算投资510亿元，其中中央安排270亿元，地方配套240亿元。这些水库在除险加固任务完成以后，可以大大地提高防洪保安能力和供水保障能力，将对经济社会的发展起到重要的作用。谢谢。
[陈雷]:
下面回答你提出的第二个问题，关于山东煤矿最近发生溃水事故的问题。发生这样的煤矿溃水事故是非常不幸的，对此我们也感到十分痛心。我想简单介绍一下有关涉及水的一些情况。这次洪水是发生在黄河的支流，大汶河的支流，叫做柴汶河，上游的降雨量超过了200毫米，柴汶河的流量达到了1800多个流量，相当于70年左右一遇的洪水标准。这条河是没有设防的河流，煤矿利用矿渣堆积了一个简易的堤坝，由于超标准洪水，使河岸发生了漫溃，洪水进入矿井。煤矿进水以后，党中央和国务院都非常重视，华建敏国务委员亲临现场。
[陈雷]:
水利部门主要做了以下几项工作：第一就是组成了专家组，制定了抢险堵口的方案；第二就是紧急调派了防汛机动抢险队参加了抢险的堵口；第三是紧急调拨了大批的物资支援抢险；第四是加强柴汶河上游的两个水库，东周水库和金斗水库的防汛调度，减少了下泄流量，为堵口创造了一些条件。目前被淹的矿井正在加紧排水，有关事故的调查工作也在进行中，最后的情况相关部门会进行正式通报。谢谢。
[中国日报记者]:
淮河今年发生了仅次于1954年的流域性大洪水，局部的洪量大于2003年。我想请陈部长作一个比较，今年造成的人员伤亡和财产损失和1954年、2003年相比有什么不一样？
第二个问题关于治淮的骨干工程，您刚才提到中央累计投资266个亿，这266亿是多长时间的投资？都是些什么样的工程？这些工程在今年的防洪抗灾中发挥了什么样的作用？谢谢。
[陈雷]:
我来回答你的问题，第一个问题，淮河今年发生了建国以来第二位大的洪水，仅次于1954年，但是和1954年比，不太好比，因为1954年的时候基本没有设防。2003年淮河也发生了比较大的洪水，我拿2003年和今年比一下。刚才我做简要介绍的时候，我讲了一段话，你可能都听到了，第一句话就是“淮河流域暴雨虽强，但应对有序，洪水虽大，但防范有力，灾害虽重，但损失不大”。
[陈雷]:
我给了你几组数字，淮河洪水的洪量大于2003年，但是跟2003年相比，就是沿淮三省的堤防险情减少了3/5，2003年堤防的出险数是2147处；今年淮河大水出险数是862处，而且只有45处是较大险情，但是淮河干堤没有一次溃口。水库和重点堤防都是安然无恙的，今年淮河流域没有一处水库垮坝，淹没面积减少了2/5，转移人数减少了2/3。可以这样说，拿蒙洼蓄洪区来说，2003年转移了1.3万人，今年只转移了3684人；03年转移的时间用了48个小时，今年用了24个小时。另外，今年淮河行蓄洪区启用一共转移了1.03万人，但是2003年转移了21万人。再有由于治淮工程的建设，正阳关以上的行洪通道由过去的400、500米，拓宽到了现在的1.5公里到2公里，另外入江入海水道建成、分蓄洪水的能力进一步提高了。从7月1号到8月1号，累计分洪202亿立方米，行蓄洪区累计调蓄了洪水15亿，所以今年洪水虽然大，但是堤防无一决口，水库无一垮坝，转移的人员无一伤亡。
[陈雷]:
关于治淮工程的建设，我想就这个问题再补充一点。今年在淮河的防洪中，更加突出了科学防洪，通过加强跟气象部门合作，及时地对雨情、水情和汛情做出预测预报，利用上游的水库拦蓄洪水，削峰和错峰，减少中下游的压力。同时中游适时启用行蓄洪区，加强堤防防守，保证畅通。下游提前泄洪，预留防洪容量，另外及时开启了入江入海水道，加强洪水下泄的能力，减少了上游的防洪压力。
[陈雷]:
下面我回答你的第二个问题，就是治淮工程的投资和使用情况。2003年起，国务院启动了新一轮治淮工程，19项治淮工程要求在今年年底基本上完成。当时定的总投资是446亿，目前已经完成的投资是383亿，19项工程已经有13项工程完成了，其它6项工程正在加快建设之中。已经完成的工程在今年淮河的抗洪减灾中发挥了巨大的作用。从目前我们掌握的情况来看，19项治淮工程的质量应该说都是有保障的，资金使用管理也是非常规范的。因为我们在治淮工程建设中，明确了项目法人的责任，严格地推行了“四制”，加强了对资金使用的管理、工程质量的监督和管理。我们相信，我们一定能够按照国务院的要求，如期把治淮工程建设好，使这些工程更好地在淮河的防洪中发挥作用。
[陈雷]:
最近，我们正在按照国务院领导同志在淮河座谈会上的要求，对19项治淮工程的情况进行评估，结合今年淮河防汛过程中暴露出来的一些问题，比如排涝能力不足、低洼地治理、入江入海分淮入沂能力进一步提高、行蓄洪区调整、上游拦蓄水库完善等问题进行深入的论证和分析。在此基础上，我们会提出进一步加强治淮工程建设的建议和意见。谢谢。
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