人民网长沙8月25日电 （记者朱隽、周立耘）作为我国政策性最强、投资最大、涉及面最广、群众参与程度最高的生态建设工程，退耕还林工程在有效改变我国生态面貌的同时，直接增加了农民的收入。日前，国务院决定完善退耕还林政策，继续对退耕农户给予适当补助，以巩固退耕还林成果，解决退耕农户生活困难和长远生计问题。这是记者从25日在此间召开的全国退耕还林工作会议上获悉的。
据了解，现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，中央财政将安排资金，继续对退耕农户给予适当的现金补助，补助标准为：长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助现金105元；黄河流域及北方地区每亩退耕地每年补助现金70元。原每亩退耕地每年20元生活补助费，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。补助期为：还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。根据验收结果，兑现补助资金。各地可结合本地实际，在国家规定的补助标准基础上，再适当提高补助标准。凡2006年底前退耕还林粮食和生活补助政策已经期满的，从2007年起发放补助；2007年以后到期的，从次年起发放补助。
延长一个周期的补助后，政策兑现期将持续到2021年，其间国家还将通过加大基本口粮田建设、加强农村能源建设、继续推进生态移民、继续扶持退耕还林地区、调整退耕还林规划、继续安排荒山造林计划等来保证退耕还林工程的顺利推进。
国家林业局局长贾治邦说，要按照“检查验收?乡村公示?政策兑现”的程序，及时足额地兑现原有补助和延长期补助。政策兑现中严禁搭车收费、随意抵扣、变相兑付等行为，严禁村、组代签代领，确保将钱粮如数兑现到退耕农户。
据第六次全国森林资源清查，25个退耕还林工程省区仍有宜林荒山荒地和宜林沙荒地7.9亿亩，占全国总量的96.3%，国土绿化任务十分艰巨。今年计划安排荒山荒地造林任务2100万亩。
据介绍，退耕还林工程自1999年开始试点，2002年全面启动，实施范围涉及25个省（区、市）和新疆生产建设兵团的2279个县（含县级单位）、3200多万农户、1.24亿农民，截至去年已累计完成退耕地造林1.39亿亩、荒山荒地造林2.05亿亩、封山育林0.2亿亩，中央已投资1300多亿元。退耕地造林的年度面积核实率和核实面积合格率以及历年面积核实率和核实面积合格率，连续4年保持在90%以上。工程实施以后，退耕农民已人均获得粮食和生活补助896元，直接增加了农民收入。退耕还林还大大加快了国土绿化进程，增加了林草植被，使工程区森林覆盖率平均提高了两个多百分点，生态面貌发生显著变化，水土流失大幅度下降，风沙危害明显减轻。
责编：何伟
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