2007年8月22日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请民政部部长李学举介绍中国自然灾害救助和城乡困难群众救助等方面情况，并答记者问。
在谈到农村低保制度问题时，李学举说，今年党中央、国务院做出了一个非常大的决策，在全国农村普遍建立低保制度。这个制度的建立，它的重大的意义是实现了历史性的突破，实现了城乡对困难群众的社会救助制度的均等，它要解决的对象是农村困难群众，特别是病人家庭、残疾人家庭、贫困老年人家庭，乃至于生活条件十分恶劣地区的贫困群体。
李学举说，农村低保的保障范围数字是动态的，现在低保人数随着低保制度在全国的建立是在逐渐增加的。就目前统计，现在农村的低保人数已经达到了2311万。由于中国地域差别比较大，所以全国没有统一的低保标准，各地根据本地区的实际情况来确定，但是有一个基本的要求，就是要保障这些困难群众最基本的生活。这个基本的生活就是基本生活的需求，主要是温饱。
李学举强调，现在全国低保的平均补差标准是28元钱，这个钱数看起来很低，但是这个钱在不同人的身上它的价值是不一样的。比如说100块钱，在一些富人的手上可能就是一盒烟的钱，一盘菜的钱，但是在穷人身上，就可以保证他一个月的生活。随着中国经济社会的发展，各级财政不断增加，低保的标准会不断提高。
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