央视国际 www.cctv.com 2007年05月29日 09:16 来源: 新京报
专题:净化网络环境 树立文明新风
针对当下网络空间愈演愈烈的色情信息,教育部表达了愤怒和强硬的抗议。教育部副部长李卫红称:目前,在中国1.37亿网民中有4425万学生网民,他们正处在世界观、人生观和价值观形成的重要时期,容易受到淫秽色情等有害信息的影响、蛊惑,甚至腐蚀。这位副部长强调,“我们强烈谴责不法运营商靠淫秽色情信息赚取黑心钱!”(5月28日《中国青年报》)
这种鲜明的谴责立场,体现了教育者对不良信息入侵应有的“护犊敏感”,当下一些不法运营商在这方面的惟利是图,已经到了无耻、无畏、无任何底线道德自律的程度,教育主管者对这种“教育环境污染”早就该表达愤怒了。不过这种谴责对无耻的运营商来说作用不会太大,这些人“惟利是图”,很少会顾忌这种强烈谴责;而且教育部又不是运营商的主管部门,他们完全可能把教育部的谴责当耳边风。
如果是手中无权的普通公民对无良运营商发点这种牢骚也就罢了,虽无用但起码能表达一种愤怒的姿态;但手中掌握着一定权能资源的教育部门,对“教育环境受到污染”除了做道德批判外,其完全有权采取更积极的行动。教育部门的矛头不单应指向不法运营商,还应指向运营商的监管者,批评其监管乏力,积极对运营商的监管者进行“平权制衡”,把压力传递到对运营商负有监管责任的部门身上。
平权制衡相对于“大官监督小官、大权监督小权”的等级监督,是一种权力平等的部门间利用权能互相监督互相制衡的约束制度。比如,因为教育部门的教育问题导致人口素质下降以致犯罪率提高,政绩受到影响的公安部门可以向教育部门提出抗议;因为建设部门的审批腐败导致污染项目不断上马,环保部门可以向建设部门施压,这就是平权制衡。特别是当普通公民的道德批评无能为力的时候,部门间的平权制衡更显重要。
不法运营商的惟利是图影响到青少年成长,对青少年成长负有主管责任的教育部门可以进行平权制衡:虽然管不了不法运营商,但可以利用部门间的平权影响运营商的监管者,通过批评有关部门的监管乏力,来影响运营商的行为,而监管部门可能会忽略来自某些普通公民的批评,但很难忽略一个来自平权部门的批评声音。
目前网络淫秽色情信息泛滥,原因在于运营商惟利是图,但监管不到位也难辞其咎。惟利是图是资本之本性,而监管者的职责就是约束这种本性。
我们很多公共部门似乎还缺乏这种“平权制衡”意识,为公共利益而互相监督互相制衡的情形并不多见,以致我们很少能在舆论空间中听到部门间理性批评的声音。当某个部门失职时,一个相关部门如果能够旗帜鲜明地站出来向那个失职部门表达抗议,以平权制衡那个部门的监管失职,将有助于问题的解决。
作者:曹林(北京编辑)
责编:赵旋璇











