专题:《两会三人组》——CCTV两会特别报道
CCTV.com消息（两会三人组）：
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商务部长薄熙来就《企业所得税法》公开表态
欧阳夏丹：这两天，代表和委员们正在分组审议和讨论的企业所得税法，被广泛的小结为“两税合一”。一旦实施的话，外资企业和内资企业在所得税方面的待遇就被打平了。今天下午，我们两会三人组的记者宋云天在人民大会堂采访到了商务部的部长薄熙来，这也是在两会当中，商务部长首度就企业所得税法对媒体公开表态。
薄熙来 人大代表、商务部部长：可能来不及了。
记者：我们谈一下企业所得税法吧。
薄熙来：昨天金部长所做的回答是科学的、全面的，我们是完全赞成的。而且这个所得税法，酝酿的时间很长。过去讲，生孩子十月怀胎，这个法大概是怀了两三年，所以我觉得是足够慎重了。而且考虑了方方面面，任何一个新的政策出台，肯定会引起各个方面的联想和不同的反应，但是我认为这个政策从总体上来说，是非常慎重，也是非常成功的。我还想说，这个政策实际上中央财政还是要付出改革成本的，并不是说，我们通过这种改革，要从哪一个方面、哪一个部门，多拿出一些钱来，中央政府不是从这个角度来考虑的，是从体制创新来考虑的，因此这个政策对于创造一个更加公平的、合理的市场环境，我认为还是非常必要的，而且中国的市场经济体制发展到今天这种水平，也是水到渠成。
记者：但是作为商务部长，您担不担心下一步外资吸引会有问题？
薄熙来：我觉得利用外资、吸引外资，它的因素是多种多样的，税收是其中之一，其实基础设施、市场条件、劳动力的水平，还有社会的稳定我，很多因素，现在实际上在外商的考虑里面，有时候已经高于税收了，甚至大大高于税收的。
记者：也就是说，您并不担心？
薄熙来：按照现在中国利用外资的趋势来说，我觉得我们不担心。我觉得这个政策会推着进入中国的外商，向更高的水平来发展。而且我们这次政策还特别规定，实际上高新技术的外资，还可以享受15%的优惠税率，所以我觉得这个政策，是一个考虑得很周全的政策。
记者：谢谢薄部长。
戴相龙：今年让百姓人均住房面积多一平方米
欧阳夏丹：接下来要进入我们今天《两会接力站》要重点关注的话题，那就是住房，好像股票一样，这个房价上涨的态势是越来越出人意料了。尽管在去年，多数的专业人士预测，天津的房价上涨将会在两位数以内，但是年终统计下来，却远远突破了两位数，上涨的动力显然是天津市新的城市定位。毕竟，天津滨海新区的建设和发展给了市场更大的想象空间。在这样的情况下，天津市怎么确保老百姓能够住得上价格合理的房子呢？接下来我们一起看一看两会三人组的记者周人杰，对人大代表、天津市市长戴相龙的采访。
记者 周人杰：我手中所拿的是一份全国政协提案组的提案统计说明，我注意到在这份统计说明中间，房价和居住问题已经排在了前几位，而且提出这些问题的大多都是来自北京、上海、天津、广州这些直辖市和大城市的委员们。我知道今天在天津代表团的驻地，戴相龙市长也参加了一项很重要的讨论，他们讨论的热点议题之一，也就是房价和居住问题，我们想去听一听他的看法。
戴市长告诉我，天津市在努力提高城乡居民的住房面积，计划将天津城市居民人均住房的建筑面积从2006年的26平方米，提高到2007年的27平方米，这在全国大中城市也属于住房面积较高的水准。天津市同时将改善住房结构，扩大中小户型的住房建设。
戴相龙 人大代表、天津市市长：去年我们下半年，新建的居民住房面积大概700多万平方米，90平方米以下的中小套型占70%以上。
周人杰：在改善住房结构的同时，天津也正在加大经济适用房和廉租房的投入力度，解决低收入家庭的居住困难。天津市长戴相龙表示，天津将在滨海新区试点建立住房信贷银行，实行先存后贷、存贷挂钩的政策，解决中低收入家庭购买住房的困难。而这个银行，只用于支持中低收入家庭购买90平方米以下的住房贷款，而不能购买高档住房和别墅。另外，扩大廉租房的建设面积，也是2007年天津市住房工程的一个重要内容。
戴相龙：去年我们新建了经济适用房270万平方米，建了廉租房40万平方米，就使5万3千户居民受益。今年我们打算把经济适用房明年还要扩大，扩大到超过300万平方米。同时还要更多增加廉租房，而且扩大对困难群体的房补的补贴。
黄华华：土地收益5%将用于廉租房建设
欧阳夏丹：针对房价的过快增长，人大代表、广东省省长黄华华表示，今后将会采取一系列的措施，来逐步解决低收入百姓的住房困难问题。
国家统计局的统计数据显示，今年1月份深圳房价涨幅为10.2%，广州房价涨幅为8.9%，房价上涨增幅排在我国大城市的前几位。人大代表、广东省省长黄华华表示，广东将进一步采取措施，抑制房价过快增长，并强化政府解决低收入家庭住房问题的责任，并在今后将土地出让净收益以不低于5%的比例用于廉租房建设。
黄华华 人大代表、广东省省长：我们还是要采取措施控制房价过快增长这种局面，我们要多发展一些低价位、中低价位的中小户型的普通商品房，要多发展这些。同时政府还要划出一定比例的土地，来建设经济适用房和廉租房，解决低收入群众的住房困难问题。
据介绍，目前广东21个地级以上的市，全部完成并公布了住房建设规划，明确城市普通商品房、经济适用房、廉租房的建设规模。从去年开始到今年低，广东经济适用房、廉租房等保障性住房，要占广东住房总量的15%左右，以后比例还会逐步增加。
人大代表建议：廉租房建设应纳入各部门计划
欧阳夏丹：另外国家发改委近日也表示，将会落实好房地产市场调控的各项政策，加快建设廉租房和中低价位、中小套型普通商品住房，改进和规范经济适用住房制度和改善低收入家庭的住房条件。这两天，人大代表也纷纷为各地的廉租房建设提出了自己的建议。
记者 窦岩：我现在是在人大的议案组。再过几分钟，就到了本届两会人大代表提交议案的截止时间。现在这里的工作人员正在紧张地把来自各代表团的议案收集在一起，进行分类整理。我们也注意到，在今年两会当中，很多代表都把议案的焦点锁定在了民生问题上，其中住房问题是出现频率相当高的一个词。
针对目前全国只有十几个城市采取了推行廉租房建设，而其他城市还处于观望状态的局面。一些人大代表建议，地方政府应尽快将廉租房建设纳入到地方政府的议事日程。
障左己 人大代表、黑龙江省省长：廉租房这还是政府的职责。实际上我的想法，你这个高档房的房价你怎么往下压，还是要符合市场的规则，关键还是要政府把廉租房解决了。
张广宁 人大代表、广州市市长：政府要增加土地供应量，已经出台了比如说特困户的廉租房、中低收入的经济适用房，我们准备加大力度，小户型尤其是90平方米以下的，价格肯定可以控制，所以我说要买房的，中低收入的家庭不要着急，政府会出台或者政府会提供这样的房源。
一些人大代表还认为，目前现行的政绩考核机制还是以经济发展为重要指标，执行廉租房政策之后，最大的受益者是群众，地方政府却不会因为认真执行廉租房政策而受到奖励，因此应该将廉租房建设也纳入到政绩考核体系当中。此外，政府应该建立稳定的资金来源，例如以公共财政作为主要资金来源，并纳入政府的财政预算。还有，各级地方政府应该建立完善的住房保障对象档案，和廉租房管理信息系统，将廉租房的建设规划，纳入地方城市的发展规划。
高德康 人大代表：政府要在公益房上下工夫，一方面是建筑公司要便宜，一方面是提高老百姓的收入。那么这样的话，廉价的房子应该说让老百姓能住得起。
郑定平 人大代表：现在各级财政收入也不少，温家宝总理现在也提出，把这个公共财政的支出，关注民生问题。那我认为这个住房也是在民生问题里面，国际上也是这样的，还是以廉租房来解决社会弱势群体这些人的困难。
欧阳夏丹：房地产市场可以说是这些年政府关注、百姓也非常关心的问题，温家宝总理的报告当然也是不会忽略这个问题。在谈到房地产业的时候，温家宝总理用了这样一个说法，叫“适度消费”，这个提法受到了众多代表和委员们的关注。
吴敬琏 政协委员、经济学家：我认为最大的根源在于流动性过剩。简单地理解，就是货币的购买力太大，就是说投资买房的人把房价抬高了。我认为要解决低收入群体的住房问题，这是主要的措施，而且要花大力气，不仅政府要做，而且政府拿出来的钱要想办法四两拨千斤，吸引社会投资，政府贴息来搞廉租房，我认为廉租房应该提到第一位的。
吴敬琏还告诉记者，廉租房供给每增加5%，房价会下降3%到4%，他的观点得到了很多代表委员的认同，他们同时指出，政府提出适度消费，核心意义在于明确政府实施房地产宏观调控，并不意味着就是用行政手段全面控制或打压房价，要兼顾公平与效益，政府应该更了解自身扮演的角色。
李宪生 人大代表、武汉市市长：该管的要管住，该放的要放活，市场有效的交给市场，市场失灵的政府抓住。在房地产的适度消费问题上面，我们更多的一个是把好土地供应的闸口，另一个就是在经济适用房对于困难群体、特殊群体的问题上面，政府应该花更多的精力。
厉以宁 政协委员、经济学家：政府就是要大盖廉价出租房，这是政府的责任，因为低收入者他不可能买房，刚毕业的大学生也不可能自己买房子，所以他们必须有政府来提供廉价出租房，这是各级地方政府都应该有的责任。
朱培康 政府委员、民革中央副主席：我们的观点是政府要直接介入，政府根据你当地财力的情况、土地的情况，你自己来掌握，我可以拿出多少土地，我可以在这方面投入多少资金，盖多少房子，解决多少贫困户，有些可以作为低价卖出去，经济适用房卖的，有些可以作为廉租房租出去的。
各地出台新政策 扩大廉租房供给
欧阳夏丹：总理在报告当中提出政府要特别关心和帮助解决低收入家庭的住房问题，加大财税等政策支持，建立和健全廉租房制度，各省市也都在针对当地实际情况纷纷出台一些政策，来解决低收入人群的住房问题。
3月7号一大早，四川省德阳市第四期廉租解危、解困房二区工程正式竣工并交付使用，44户住房困难户喜迁新居。
住户 赖福琼：现在政府修这个房子，对我们非常好，我们非常感谢政府对我们的帮助。
德阳市房管处处长 陈涛：2007年我们仍然按照我们原来的既定住房建设规划，继续完成一万平方米的廉租住房建设，把整个工程做得更好，让低收入家庭应保尽保，而且让他们住得更舒心。
据了解，四川省城镇符合申请租住廉租住房条件的居民家庭约15万户，今年这个省又出台了更加优惠的廉租房申请政策，规定城镇家庭人均住房面积低于8平方米以下的低保户，可以更加灵活的申请。主要有三种形式：一是政府发租金补贴，困难户到市场上去租房。二是政府修建廉租房，困难户用很低的租金租房。三是核减租金。在江西政府规定各地在房地产开发中，必须有20%的项目是经济适用房和廉租房，这一部分项目的业主是各市县政府，并把这一规定写入省长与县市长签订的责任状当中，完不成的要追究相关人员的责任。
吴新维 人大代表、江西省人民政府省长：市长、县长为普通老百姓、中低收入家庭能够买得起经济适用房，是我们市长、县长的责任，要建造经济适用房，为特困群众完善廉租房。
在深圳，政府规定把廉租房与商品房用地捆绑出让，通过地价优惠的方式，要求地产商把新建小区15%的住房提供给政府，作为公共租赁住房，产权归政府所有。同时深圳还宣布，未来五年兴建的69万套住宅中，有14万套是政策性住房，这就意味着将来深圳每建五套房子，就有一套保障性住房。
今年已经72岁的吴秀英老人，是南京市的低保户，按政策享受政府廉租房。前不久，她和老伴搬进了新居，52平方米的住房，每月只需要80元的房租，让老人安享晚年。
住户 吴秀英：过去我们只住18个平方，18个平方三代人，实在是困难。我们现在两个人，住51个多平方。
南京市提高了城镇最低收入家庭廉租房保障标准，把申请租赁住房补贴的条件，从使用面积8平方米放宽到12平方米。截至目前，南京市廉租保障资金累计投入1.3亿元，享受廉租住房保障家庭9800户。
欧阳夏丹：楼市的调控好像是一团乱麻，批地的、造房子的、卖房子的，和房子沾边的人没有一个不挨骂的。楼市调控的政策也是接二连三、目不暇给，从地价、住房结构、贷款到税收，和房子相关的环节没有不调控的。但是这一切都没有改变像北京这样一些大城市房价的上涨趋势。楼市调控的效果不理想，我们有必要对调控的思路做一些梳理，比方说哪些是政府应该管的，哪些是市场应该管的，这个一定要分清楚。再比方说，房价上涨的关键环节到底在哪儿，是改善产品供应还是压缩开发商不合理利润，也要有轻重和主次之分。中国楼市还从来没有过像现在这样复杂的局面和爆炸式的增长，调控政策本身也必须是边调控边调整，千万不要守着一套老经验，从头用到尾。
陕西省长袁纯清：三件礼物说产业 心系农村看病难
接下来我们再一起来关注一下今天的“两会人物”，今天的“两会人物”我们要一起来认识一下陕西省的省长袁纯清。在今年的2月份，袁纯清正式当选为陕西省省长，这位拥有北京大学经济学博士后证书的湖南人，在接受记者采访的时候表示，他是陕西现代农业的推销员，那么这位有着博士后证书的省长推销员，对于陕西的农业发展究竟有着什么样的思路呢？我们一起来关注。
人大代表、陕西省长袁纯清，“三件礼物说产业、心系农村看病难”。袁纯清，1952年3月出生，1971年10月参加工作；1992年12月，任共青团中央书记处书记；1997年10月，任中央纪委常委秘书长；2001年3月，任陕西省委副书记；2006年6月，任中共陕西省委副书记、代省长、西安市委书记；2007年2月，任中共陕西省委副书记、省长。
采访袁纯清的时候，已经是晚上9点钟了，刚一见面，这位好客的省长，就给记者拿出了自己从陕西带来的三件礼物。
袁纯清 人大代表、陕西省长：这个泥塑是在我们凤翔县的六里银村，这个村子大概有2000多口人，差不多1000人都做这个，一户人家大概做泥塑的收入，平均起来大概有8000、9000块钱。这个也是很美的，这是棉纱做的，你看漂不漂亮，你喜欢先戴上，我再慢慢跟你说。做这个都是妇女在做，一年大概纯收入就达到6000、7000块钱，你看一个妇女在家里，又可以喂猪，又可以养羊，又可以织布，还可以种庄稼，你看何乐而不为啊，这是多举多得。这是我们洛川的苹果。我要给你讲几个数字概念，全世界吃10个苹果，有一个是我们陕西的，这就记得住了。喝三杯的苹果汁，有一杯是我们陕西的。
介绍完礼物之后，袁纯清告诉记者，这三件东西可不只是礼物，这是陕西省今年要在全省推广的一村一品、千村示范、万村推荐工程中的代表产品。简单说就是每个村子根据各自不同的特点进行特色化生产，形成一定规模后进行全省推广。
袁纯清：我们以这1000个村来做一个示范，让这1000个村向周围进行辐射，在“十一五”末能够有一万个村能够达到一村一品的标准，这是一个什么概念呢？那个时候就有将近1/3农村都能够走向产业化的路子，那是一个大大的提升。
在接受记者采访的时候，除了农民增收的话题以外，袁纯清省长说的最多的，就是怎么解决农民看病难的问题。
袁纯清：经过一个镇子的时候，我就在扫，我就在看，看哪里是卫生院，我一看这个地方是卫生院，我说赶紧停车，停车，我要下去看，我不打招呼的，我要搞突然袭击，我要看看到底是什么样子。
记者：您看到的情况是什么样？
袁纯清：很生气。看到卫生院整个病床没有人去住，都布满了灰尘。一台X光机，也是躺在那，全是灰尘，没有用起来。
看到农村的卫生院竟然是这样的场景，袁纯清决定要对现有的农村医疗条件进行大的动作。回到西安不久，他就公布了改善农村医疗条件的六条措施。
袁纯清：对于所有的乡镇医院实行标准化改造，那么没有房子的要建房子，烂房子要改成好房子，中心医院按照25万的标准来配置设备，一般的乡镇设备按10万块钱，就是重新来配置设置。所有的在乡镇医院在编的医务人员都要吃皇粮，因为过去，叫自收自支，他很可能就把药费提得高一点了，要解决工资问题了，医生还要为衣食而奔走，他能好好看病吗，所以全部要吃皇粮。
为了提高乡村医生的技术水平，袁纯清要求陕西省财政部门连续五年，每年拿出一千万，帮助乡村医生到市以上的医院进行业务培训，并且要保证每一个村子今后都要有一个卫生室。此外，市级财政部门每个月还要向贫困村的卫生所额外补助120元钱。
袁纯清：一般的感冒咳嗽就在村里的卫生所看了，一般的小病就在乡里的卫生所看了，再大一点的病到县医院，形成一个完整的医疗的这么一个网络。
据统计，去年年底陕西省农民有1202万人参加到了合作医疗中，而今年的目标是力争总体覆盖面达到农村人口的百分之百。
责编：赵巍
