重视粮食生产 防止弄虚作假和“以粮为纲”

央视国际 (2004年05月09日 16:02)

　　新华社南京5月9日电 当前，各地在重视粮食生产的同时，应当警惕两种倾向。一是有的地方弄虚作假报数字，骗取上级补贴，二是有的地方停止农业产业结构调整，甚至重回“以粮为纲”的老路上去，这两种倾向都有悖于中央提出的重视粮食生产和农民增收的“一号文件”精神，必须加以纠正。

　　

如河北省隆尧县在执行国家小麦良种补贴项目中虚报面积，套取中央财政专项资金，原计划的良种小麦规模为20万亩，中央财政拨付补贴资金200万元，但实际隆尧县仅落实了10.81万亩，而县农业局还编造虚假良种补贴登记册，县种子公司也挪用良种补贴资金。他们在没有完成项目计划任务的情况下，却将91.89万元剩余资金中的52.6785万元擅自改变用途。这种弄虚作假产生的后果是严重的，它使中央对粮食生产面积和产量的真实性难以掌握，造成信息失真，最终将危及粮食安全。同时，这种做法也使农民的经济利益大大受损，毁坏了党和政府在农民中的形象。

　　在抓粮食生产中，有的地方甚至将已经废止的粮食面积指令性计划重新推出，自上而下层层分解种植指标，具体落实到镇、村、户，种什么品种也要逐一登记造册。广西合浦县党江镇等地不久前发生了“虾粮之争”，在进行农业产业结构调整时曾受到鼓励的养虾业在重视粮食生产时遇到了尴尬，这个适宜渔业的地方又被一些干部要求重种粮食。这种看似十分重视粮食生产的做法的出发点也许是好的，但在实际操作中可能引起农民的反感，是违背农民意愿的“越俎代庖”，使农民失去了经营自主权，并最终会使“一号文件”在执行中矫枉过正走了样。

　　如何防止这两种倾向的偏颇？记者在江苏省粮食主产区徐州市采访时发现，当地在重视粮食生产的同时并不忘进行产业结构调整，而是实事求是地做到“宜粮则粮、宜林则林、宜渔则渔”。记者在睢宁县古邳镇看到，这个镇一方面保护基本农田不动摇，一方面大力推行产业结构调整，对农民进行技能培训，大力发展劳务经济，让农民“走出去”创收，重视粮食生产真正做到了两手抓，不因噎废食。

　　“中央一号”文件要求严格限制非农建设乱占地，重视农业生产和增加农民收入。所以，对于大块的平整的基本农田，一定要坚决进行严格保护，这是粮食生产的根本保证；而在山坡上、洼地里这些不宜种粮的地方则根据实际情况进行植树养鱼，发展林木加工业和水产业，让农民增收，这样既保证了粮食生产，也增加了农民收入，这是符合中央“一号文件”精神的。（孙彬 姜涛）

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